Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 апреля 2020 года №33-3088/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 33-3088/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Авериной Е.Г., Синани А.М.,
при секретаре Марковой Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 января 2020 года по гражданскому делу по иску Огневой Л.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об отмене решения, включении периодов в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в октябре 2019 года истица Огнева Л.Л. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с требованиями:
- отменить решение от 25.02.2019 N 827131/18 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об отказе Огневой Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установлении страховой пенсии по старости;
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым учесть в общий страховой стаж Огневой Л.Л. периоды работы (учебы):
- учебы в техническом училище N <адрес>, сроком обучения с 01.09.1978 по 1980 год, в соответствии с аттестатом Государственного комитета Совета Министров Украинской ССР по профессионально-техническому образованию, выданным 24.07.1980 на имя ФИО2;
- работы с 16.03.1992 по 13.04.1993, с 13.09.1993 по 15.05.1994, с 30.05.1994 по 14.04.1995 в П/О "Днепронерудпром", указанные в трудовой книжке серии <данные изъяты> N от 15.03.1992;
- работы с 17.02.2003 по 02.06.2003 в <данные изъяты> Центральной клинической больнице, указанный в трудовой книжке серии <данные изъяты> N от 17.02.2003 (дубликат);
- работы с 18.08.1998 по 22.10.1998 в Сводобском потребительском обществе <данные изъяты> райпотребсоюза, указанный в трудовой книжке серии <данные изъяты> N от 17.02.2003 (дубликат);
- провести начисление и выплату страховой пенсии по старости с момента наступления пенсионного возраста - 14.08.2018, в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции уточненного иска от 15.01.2020 N 48).
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 января 2020 года иск Огневой Л.Л. удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 25.02.2019 N 827131/18.
За Огневой Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.08.2018.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано включить Огневой Л.Л. в общий страховой стаж:
- периоды учебы с 01.09.1978 по 1980 год в техническом училище N <адрес>;
- период работы с 16.03.1992 по 13.04.1993, с 13.09.1993 по 15.05.1994, с 30.05.1994 по 14.04.1995 - в П/О "Днепронерудпром";
- период работы с 17.02.2003 по 02.06.2003 в <данные изъяты> Центральной клинической больнице.
Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым обязано выплатить Огневой Л.Л. страховую пенсию по старости за период с 14.08.2018 по день выплаты.
С Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым в пользу Огневой Л.Л. взыскана госпошлина в сумме 600 рублей.
На указанное решение подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
В обоснование жалобы указано, что в страховой стаж не учтены следующие периоды работы:
- с 16.03.1992 по 13.04.1993, с 13.09.1993 по 15.05.1994, с 30.05.1994 по 14.04.1995 - работа в П/О "Днепронерудпром" (периоды могут быть учтены в общий страховой стаж работы согласно законодательства Российской Федерации при условии их документального подтверждения компетентными органами государства Украина);
- с 17.02.2003 по 02.06.2003 - работа в <данные изъяты> центральной клинической больнице (период может быть учтен в общий страховой стаж работы согласно законодательства Российской Федерации при условии их документального подтверждения компетентными органами государства Украина, а также при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование).
Учесть период обучения в профессионально-техническом училище N <адрес> не предоставляется возможным, поскольку диплом выдан на фамилию "ФИО2". Документы, подтверждающие изменение фамилии, заявителем не предоставлены.
По предоставленным документам общий страховой стаж составил 4 года 10 месяцев 24 дня, величина индивидуального коэффициента составила 6,473. Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ для женщин возникает при достижении возраста 55 лет, при наличии в 2018 году страхового стажа не менее 9 лет и ИПК не менее 13,8 баллов.
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что жалобу поддерживает.
Истица в судебное заседание не явилась, направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истица изначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16 июля 2018 года.
Решением Управления от 25 февраля 2019 года N 827131/18 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа 9 лет и ИПК -13,8. Согласно решения от 25 февраля 2019 года в подсчет страхового стажа истицы включены 04 года 03 месяца 03 дней, величина ИПК определена - 6,079. Исключены из подсчета страхового стажа периоды работы с 16.03.1992 по 13.04.1993, с 13.09.1993 по 15.05.1994, с 30.05.1994 по 14.04.1995 - работа в П/О "Днепронерудпром", поскольку согласно законодательства Российской Федерации они могут быть учтены при условии их документального подтверждения компетентными органами государства Украина. Также не учтен период с 17.02.2003 по 02.06.2003 работы в <данные изъяты> центральной клинической больнице, поскольку согласно законодательства Российской Федерации период может быть учтен при условии документального подтверждения компетентными органами государства Украина, а также при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Период обучения в профессионально-техническом училище N <адрес> не предоставляется возможным зачесть, поскольку диплом выдан на фамилию "ФИО2". Документы, подтверждающие изменение фамилии, заявителем не предоставлены.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установил наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований и пришел к выводу о включении в страховой стаж истца части спорных периодов работы и возложил обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с 14.08.2018.
Судебная коллегия данный вывод суда находит законным, поскольку он сделан в соответствии с нормами материального права.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В части 1 статьи 8 названного федерального закона (в редакции, актуальной на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 60 приведенных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии трудовым законодательством, действовавших на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Аттестат об окончании профессионального училища N <адрес> выдан 24 июля 1980 года на имя ФИО2 Государственным комитетом Совета Министров Украинской ССР по профессионально-техническому образованию (л.д.24).
Согласно свидетельству о расторжении брака между ФИО11 и Огневой Л.Л. оно выдано последней ДД.ММ.ГГГГ, соответствующая запись внесена ДД.ММ.ГГГГ за N. Истицей при расторжении брака сохранена брачная фамилия.
Трудовая книжка на имя Огневой Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, серии <данные изъяты> N заполнена 15 марта 1992 года. Титульный лист трудовой книжки заверен печатью предприятия и подписью должностного лица, ответственного за выдачу трудовых книжек (л.д.16-18).
К материалам дела также приобщена копия дубликата трудовой книжки <данные изъяты> N на имя Огневой Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, заполненного 17 февраля 2003 года (л.д.19-21).
Таким образом, оснований сомневаться в принадлежности истице аттестата, подтверждающего период обучения в ПТУ N <адрес>, не имеется.
Само по себе отсутствие документа, подтверждающего смену фамилии истицы с ФИО2 на Огневу, не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав.
В трудовой книжке истицы имеется запись о ее приеме на работу 16.03.1992 на должность <данные изъяты> на участок сбыта готовой продукции Токовского гранитного карьера П/О "Днепронерудпром". Запись об увольнении истицы от 13.04.1993 заверена печатью предприятия и подписью должностного лица. Номера и даты соответствующих приказов указаны.
Истица принята на должность <данные изъяты> в паросиловое хозяйство Токовского гранитного карьера П/О "Днепронерудпром" 13.09.1993. Запись об увольнении истицы от 15.05.1994 заверена печатью предприятия и подписью должностного лица. Номера и даты соответствующих приказов указаны.
30 мая 1994 года истица, согласно записи в трудовой книжке принята на должность <данные изъяты> в энергосиловом цехе Токовского гранитного карьера П/О "Днепронерудпром", откуда уволена 14.04.1995. Обе записи в трудовой книжке содержат необходимые атрибуты.
Таким образом, записи в трудовой книжке выполнены в хронологическом порядке, не содержат исправлений, неточностей, которые могли бы вызвать сомнение в их достоверности. В этой связи необходимость дополнительного документального подтверждения указанных периодов работы отсутствует.
Период работы истицы в <данные изъяты> центральной районной клинической больнице на должности <данные изъяты> с 17.02.2003 по 02.06.2003 помимо соответствующих записей в дубликате трудовой книжки документально подтвержден справкой от 18.12.2019 N 4923, выданной ГБУЗ Республики Крым "<данные изъяты> центральная районная клиническая больница" на основании исторической справки и содержит сведения о переименовании учреждения, а также справкой от 18.12.2019 N 4921, выданной ГБУЗ Республики Крым "<данные изъяты> центральная районная клиническая больница", подтверждающей спорный период работы истицы (л.д.49-50).
Отсутствие доказательств уплаты страховых взносов за указанный период работы истицы не может быть основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж. При этом судебной коллегией принимается во внимание, что истицей в период с 17.02.2003 по 02.06.2003 не осуществлялась деятельность, предполагающая самостоятельную уплату страховых взносов.
Приложением 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что в случае назначения страховой пенсии по старости в 2018 году необходимый стаж составляет 9 лет.
Ответчиком в бесспорном порядке в страховой стаж истицы включен период 4 года 10 месяцев 24 дня. Суммарная продолжительность спорных периодов составит не менее 4 лет 2 месяцев, потому необходимый страховой стаж у истицы имеется.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено следующее: с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Частью 9 статьи 15 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно части 10 статьи 15 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
В своей апелляционной жалобе ответчик указал, что ИПК истицы составляет 6,473 балла. Предварительный расчет ИПК с учетом спорных периодов работы истицы ответчиком не составлялся.
В отсутствие такого расчета ИПК данный довод является предположением, в то время как включение в страховой стаж дополнительных периодов влечет увеличение ИПК.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на пенсию у истицы на момент обращения за назначением пенсии возникло.
Из материалов настоящего дела следует, что истица является гражданкой Российской Федерации на основании паспорта, выданного отделом УФМС России по Республике Крым в <данные изъяты> 21 мая 2015 года.
Истицей предоставлены сведения о регистрации по месту пребывания в <адрес> Республики Крым с 20.07.2016 по 01 мая 2021 года (л.д.12).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Материалы настоящего дела не содержат достоверных сведений о том, что истица на дату принятия Республики Крым в состав Российской Федерации являлась лицом, постоянно проживающим на территории Республики Крым. Вывод суда первой инстанции в указанной части основан на предположениях. Однако это не свидетельствует о неправильности принятого по делу решения, поскольку непосредственным предметом спора в данном случае не являлось применение к истице положений Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Исходя из содержания решения от 25.02.2019, ответчик счел, что положения приведенного закона к истице не применимы.
Просительный пункт иска не содержал требований о применении к пенсионным правам истицы положений Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ.
В силу статьи 1 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из обстоятельств дела следует, что истица на дату обращения к ответчику по вопросу о реализации ее пенсионных прав являлась гражданкой Российской Федерации, что ставит под сомнение возможность применения к правоотношениям сторон положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, поскольку рассматриваться как иностранный гражданин истица не может.
Применение судом первой инстанции положений приведенного Соглашения не влияет на правильность принятого по делу решения, которым установлено право истицы на получение страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка