Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2020 года №33-2899/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2020 года Дело N 33-2899/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Белоусовой В.В.,
судей Кирюхиной М.А., Корсаковой Ю.М.,
при секретаре Вааповой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению Ходак В.Н., Насыко Л.Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 ноября2019 года,
заслушав доклад судьи Белоусовой В.В.,
установила:
Ходак В.Н., Насыко Л.Н. обратились в суд с иском к МИЗО РК о признании права собственности за каждым по ? доле, на земельный участок площадью 6000 кв. м с кадастровым номером 90:12:190301:1161, который расположен по адресу: <адрес> за пределами населенного пункта, в порядке наследования после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что в 2012 году на основании распоряжения Симферопольской районной государственной администрации ФИО3 разрешено разработать проект землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства в районе <адрес>
Впоследствии ФИО3 обратилась с заявлением о завершении оформления права на данный участок, однако в удовлетворении данного заявления было отказано, так как не определены категория и вид разрешенного использования. После того, как органом местного самоуправления были установлены категория и вид решенного использования ФИО3 не успела повторно обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, так как ДД.ММ.ГГГГ умерла. Истцы являются наследниками после смерти ФИО3, приняли наследство в установленном порядке.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 ноября 2019 года иск удовлетворен.
За Ходак В.Н., Насыко Л.Н. признано право собственности за каждым на ? долю земельного участка площадью 6000 кв.м кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе МИЗО Республики Крым просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение судом первой инстанции норм материального права.
В судебном заседании истцы возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующему.
Рассмотрением дела установлено, что распоряжением Симферопольской районной государственной Администрации в Автономной Республике Крым от 13 июня 2012 года N-р ФИО3 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка площадью 0,6 га для личного крестьянского хозяйства в районе <адрес>
Согласно пункту 4 распоряжения оно действительно в течение года с момента его издания.
Распоряжением Симферопольской районной государственной Администрации в Автономной Республике Крым от 1 августа 2013 года пункт 4 распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от 13 июня 2012 года N-р признан утратившим силу.
19 июля 2016 года ФИО3 заключила с ООО "Терра-Юна" договор на выполнение кадастровых работ и изготовление межевого плана на указанный земельный участок.
В дальнейшем ФИО3 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о завершении оформления права на указанный земельный участок в соответствии со статьей 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".
Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 20 апреля 2018 года ФИО3 разъяснено, что решение о завершении права на земельный участок может быть принято после установления вида его разрешенного использования и отнесения его к определенной категории земель.
Постановлением Администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 19 июля 2018 года N - установлена категория земельного участка площадью 6000 кв. м с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес> - "земли сельскохозяйственного назначения" и установлен вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.
Из материалов наследственного дела, открытого после ее смерти, следует, что наследниками по закону первой очереди, принявшими наследство, являются истцы.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Частью 2 статьи 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.
В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со статьей 12.1 указанного Федерального конституционного закона до 1 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.Такие особенности установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".
Статьей 13 названного Закона Республики Крым предусмотрены правовые основания завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении и разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.
Из анализа положений указанного закона и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21 марта 2014 года.
Судом установлено, что ФИО8 при жизни совершила все действия направленные на оформление права собственности на вышеуказанный земельный участок, однако правоустанавливающий документ на землю не выдан.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, а также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, к которой ему не могло быть отказано.
В соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о включении земельного участка площадью 6000 кв. м с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, в наследственную массу после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признал за наследниками право собственности на ? долю за каждым на указанный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок, на который признано право собственности по обжалуемому решению, не сформирован, находятся в противоречии с материалами дела (л.д.79).
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 ноября 2019 года оставить без изменений.
Апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий судья
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка