Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 мая 2020 года №33-2874/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 33-2874/2020
21 мая 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Кирюхиной М.А., судей: Белоусовой В.В.
Корсаковой Ю.М.
при секретаре Кочмареве Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Хачикян Гагика Саркисовича, Хачикян Карине Аветисовны, Хачикян Нарине Гагиковны, Айвазян Анаит Гагиковны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Аванград", о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
по апелляционной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
В ноябре 2019 года Хачикян Г.С., Хачикян К.А., Хачикян Н.Г., Айвазян А.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо - МУП МОГО Симферополь Республики Крым "Аванград", в котором с учетом уточнений просили признать право пользования жилым помещением и возложить обязанность заключить договор социального найма.
Требования мотивированы тем, что в январе 1992 года истцу Хачикяну Г.С., как работнику органов внутренних дел <адрес>, по ходатайству городского управления внутренних дел была выделена для проживания комната N, расположенная по адресу: <адрес>. Проживая в этой комнате, у супругов Хачикян Г.С. и Хачикян К.А. ДД.ММ.ГГГГ родился сын Норик. Затем ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Анаит, в связи, с чем в порядке улучшения жилищных условий, по ходатайству городского управления внутренних дел, им выделили рядом расположенную комнату N. 21 апреля 2005 года по ходатайству управления внутренних дел <адрес> и в связи с тем, что у супругов Хачикян Г.С. и Хачикян К.А. ДД.ММ.ГГГГ родился третий ребёнок - дочь Марине, им выделили освободившуюся, расположенную напротив комнат N и N, комнату N. 22 апреля 2005 года был заключен договор на временное пользование жилым помещением между Хачикян Г.С. и управлением городского хозяйства Симферопольского горисполкома согласно, которому выделили в пользование три комнаты N,N. Истцы указывают, что с апреля 2005 года они все проживают в указанных комнатах. 01 октября 2013 года истцам был выдан ордер на комнаты N, комната N в ордер не была включена. 05 октября 2013 года истцы прописались в комнатах N и N Выдать ордер на комнату N им обещали, однако так и не выдали. В сентябре 2019 года истец Хачикян Г.С. обратился в Администрацию г. Симферополя с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещений - комнат в семейном общежитии N, N и N, расположенных по адресу: <адрес> было разрешено заключить договор социального найма на комнаты N и N. 11.11.2019 Администрация г. Симферополя отказала на включение в договор социального найма комнаты N. Истцы указывают, что они проживают в спорной комнате N с 2005 г., состав их семьи составляет 5 человек, эта комната была выделена им, они выполняют обязанности по ее содержанию, на комнату N на имя Хачикяна Г.С. открыт лицевой счет, считают, что приобрели право пользования комнатой N и имеют право на заключение с ними договора социального найма на это помещение.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 декабря 2019 года иск удовлетворен.
Признано за Хачикян Гагиком Саркисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хачикян Карине Аветисовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хачикян Нарине Гагиковной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Айвазян Анаит Гагиковной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на жилое помещение - комнату (квартиру) N по <адрес> <адрес> на условиях социального найма.
Администрация города Симферополя Республики Крым обязана заключить с Хачикян Гагиком Саркисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение - комнату (квартиру) N по <адрес>.
В апелляционной жалобе Администрация города Симферополя со ссылкой на то, что решение суда вынесено незаконно, с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела и с нарушением норм материального права, ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.
При этом указывает, что истцами не предоставлено решение о выделении указанного жилого помещения, в связи с чем основания для заключения договора социального найма у ответчика отсутствуют.
Согласно требованиям части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав судью-докладчика, пояснения Хачикян Г.С. и его представителя, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности, придя к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, длительное время в нем проживают, оплачиваю квартплату и коммунальные услуги, вопрос об их выселении не заявлялся.
Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11).
Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (статья 49).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).
Как установлено судебной коллегией, выпиской из реестра муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 27.09.2019 N подтверждается, что комната N по <адрес> является муниципальной собственностью МОГО Симферополь Республики Крым (л.д. 128).
Согласно копии поэтажного плана <адрес> литер "А" по <адрес>, представленного филиалом ГУП РК "Крым БТИ", спорные комнаты N,N,N расположены в литере "А", между ними имеется общий коридор, разделяющих их с другими комнатами, указанного жилого дома, при этом комнаты N, площадью 15, 7 кв.м., и N, площадью 12, 1 кв.м, являются соседними, а комната N, площадью 12,9 кв.м, расположена напротив них. ( л.д. 37-39). Вход в каждую из указанных комнат располагается из общего коридора.
Хачикян Гагик Саркисович, Хачикян Карине Аветисовна, Хачикян Нарине Гагиковна, Айвазян Анаит Гагиковна зарегистрированы по адресу: <адрес>, комнаты N, N с 05.10.2013, что подтверждается копиями их паспортов (л.д. 47-050), а также справкой о регистрации МУП "Аванград" от 15.10.2019 N (л.д. 19). Несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, комнаты N, N с 11.07.2019, что подтверждается справкой о регистрации МУП "Аванград" от 15.10.2019 N (л.д. 19).
МУП "Аванград" на имя нанимателя Хачикяна Г.С. открыт лицевой счет N на комнату N по <адрес>, а также лицевой счет N на комнату N по <адрес>, где в графе сведения о проживающих указаны Хачикян Г.С., Хачикян К.А., Айвазян А.Г., Хачикян Н.Г., ФИО5 ( л.д. 16,17).
Место жительства ни одного из истцов в комнате N не зарегистрировано.
06.11.2019 Хачикяном Гагиком Саркисовичем с Администрацией города Симферополя заключен договор социального найма жилого помещения N на две комнаты общей площадью 29,1 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., по адресу: <адрес>, комнаты N, N для проживания в них. В п. 3 указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Хачикян Карине Аветисовна - жена, Хачикян Нарине Гагиковна - дочь, Айвазян Анаит Гагиковна - дочь, ФИО5 - внучка (л.д. 121-125).
Ответом Администрации г. Симферополя Республики Крым от 11.11.2019 N N Хачикяну Г.С. отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма на комнату N по <адрес> в связи с тем, что у Хачикяна Г.С. отсутствует решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д. 15).
Также установлено, что истец Хачикян Г.С. в период с 01.09.1990 по 30.06.2014 проходил службу в <данные изъяты>, что подтверждено копией трудовой книжки Хачикяна Г.С. (л.д. 164-166).
Согласно направлению на вселение Управлением городского хозяйства Симферопольского городского совета от 21.04.2005 N Хачикяну Г.С. выдано направление на вселение в квартиру N N,N по адресу <адрес>, принадлежащую маневренному (отселенческому) фонду Управления городского хозяйства Симферопольского городского совета для временного проживания сроком на 1 год, на состав семьи: Хачикян К.А. - жена, Хачикян А.Г. - дочь, Хачикян Н.Г. - сын, Хачикян Н.Г. - дочь ( л.д. 119).
Между ЖЭО Железнодорожного района и Хачикян Г.С. 21.04.2005 был заключен договор на временное проживание в маневренном (отселенческом) фонде УГХ - на квартиру N N,N,N по адресу <адрес>, на срок указанный в направлении на вселение.( л.д. 120, 126-127).
В последующем <данные изъяты> 17.02.2013 направлялось ходатайство Симферопольскому городскому голове о продлении срока проживания сотрудника <данные изъяты> Хачикяна Г.С. в общежитии по <адрес>, комнаты N ( л.д. 175).
29.01.2013, 17.09.2013 <данные изъяты> также направлялись ходатайства Симферопольскому городскому голове о даче разрешения на регистрацию по адресу <адрес>, комнаты 75,76,77 сотруднику <данные изъяты> Хачикяну Г.С., поскольку он с семьей (жена и трое детей) с 1992 года проживает по данному адресу ( л.д. 117, 118).
Из выписки из протокола N от 24.09.2013 заседания комиссии управления жилищно-коммунального хозяйства по вопросам распределения жилых помещений в общежитиях Хачикяну Г.С. и его семье Хачикян К.А. - жена, Хачикян А.Н. - дочь, Хачикян Н.Г. - дочь предоставлена жилая площадь их двух комнат 27,9 кв.м, в общежитии по <адрес>, комнаты N (л.д. 10).
01.10.2013 был выдан ордер на комнаты N по <адрес> Хачикяну Г.С. на состав семьи, Хачикчян Г.С. - основной квартиросъемщик, Хачикян К.А. - жена, Хачикян А.Н. - дочь, Хачикян Н.Г. - дочь, в графе основание выдачи ордера указана ходатайство <данные изъяты> ( л.д. 12).
Вместе с тем, решения о предоставлении жилого помещения - комнаты N в этом же общежитии не принималось, ордера не выдавалось.
Таким образом, действия Симферопольского городского совета на протяжении 2005 - 2013 года относительно предоставления комнаты N, не дают оснований полагать, что спорное жилое помещение предоставлялось семье ФИО16 в постоянное пользование. С ходатайством о предоставлении комнаты на правах постоянного пользования руководство организации, где работал Хачикян Г.С., к собственнику жилого помещения не обращалось. Из представленных истцом обращений <данные изъяты> прямо усматривается, что работодатель ходатайствовал о предоставлении комнаты во временное пользование, а также о регистрации места жительства. Кроме того, из содержания договора следует, что спорная комната отнесена к маневренному (отселенческому) фонду Управления городского хозяйства.
Обосновывая свои исковые требования, истцы ссылаются также на то обстоятельство, что МУП "Аванград" на имя нанимателя Хачикяна Г.С. открыт лицевой счет N на комнату N по <адрес> ( л.д. 18), который производит оплату квартирной платы за пользование данной комнатой.
Однако указанное обстоятельство не является основанием для заключения договора социального найма, поскольку основанием для открытия лицевого счета явился договор на временное проживание, а использование квартиры предполагает оплату квартирной платы и коммунальных услуг, что и предусмотрено в разделе 2 данного договора.
Таким образом, судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда первой инстанции о приобретении истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Факт длительности проживания в спорной комнате сам по себе не свидетельствует о приобретении права постоянного пользования указанным жилым помещением. Из представленных документов следует, что комната предоставлена на условиях временного проживания, и иного судом не установлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции по основаниям п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 декабря 2019 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Хачикян Гагика Саркисовича, Хачикян Карине Аветисовны, Хачикян Нарине Гагиковны, Айвазян Анаит Гагиковны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Аванград", о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.
Председательствующий: Кирюхина М.А.
Судьи: Белоусова В.В.
Корсакова Ю.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка