Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 29 июля 2020 года №33-2848/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 33-2848/2020
Судья в 1-й инстанции Н.В. Калиниченко
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего судьи


И.А. Харченко




судей


В.В. Белоусовой







М.А. Кирюхиной




при секретаре судебного заседания


И.А. Гавровском




рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" к Зейтулаеву Редвану Рустемовичу, третье лицо - Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о возмещении ущерба, причинённого бездоговорным потреблением электрической энергии,
по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано, -
установила:
30 апреля 2019 года Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" обратилось в суд с иском к Зейтулаеву Редвану Рустемовичу о возмещении ущерба, причинённого бездоговорным потреблением электрической энергии.
Заявленные требования мотивированы тем, что 29 ноября 2018 года в ходе проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на объекте потребителя по адресу: Республика Крым, <адрес>, истцом был выявлен факт нарушения, который выразился в подключении нагрузки к электросетям ГУП РК "Крымэнерго" путем наброса без заключения договора. По результатам проверки был составлен акт о безучётном потреблении N 256998. На основании указанного акта была рассчитана стоимость безучётного потребления, размер которой составил 422 600,01 рублей. В добровольном порядке ответчик оплату начисленной суммы не произвёл. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика Зейтулаева Р.Р. сумму стоимости неучтенной электроэнергии в размере 422 600,01 рублей и государственную пошлину.
Определением Симферопольского районного суда от 11 июня 2019 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
Определением Симферопольского районного суда от 23 июля 2019 года данное гражданское дело предано по подсудности в Белогорский районный суд Республики Крым.
Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" к Зейтулаеву Редвану Рустемовичу, третье лицо - Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о возмещении ущерба, причиненного бездоговорным потреблением электрической энергии, судебных расходов - отказано.
Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго", 26 декабря 2019 года подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просило отменить решение Белогорского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2019 года, а заявленные исковые требования удовлетворить. Основные доводы апелляционной жалобы заключаются в том, что судом первой инстанции оставлено без внимания, что ответчиком собственноручно представлено свидетельство о государственной регистрации права, в соответствии с которым он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУП РК "Крымэнерго" Шараборина И.А. просила решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принять новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.
Ответчик Зейтулаев Р.Р. и его представитель - адвокат Новикова Г.В., просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не подал.
Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнительно представленных письменных документов, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и пояснения свидетелей, в возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако, по мнению судебной коллегии, оспариваемый судебный акт указанным требованиям не соответствует.
В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Гражданское законодательство Российской Федерации предусматривает только договорной характер подачи и потребления электрической энергии и не содержит оснований для бездоговорного потребления энергии.
Части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям о договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно пункту 1 статьи 21 указанного Закона основные положения функционирования розничных рынков, существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности утверждает Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
В преамбуле к Постановлению Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) указано, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений). Содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии регламентировано п. 193 Основных положений.
В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
Сетевая организация оформляет счёт для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в течение 3 рабочих дней.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объёме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счёта.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Кодекса.
В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно акту N 256998 от 29.11.2018 года представителями ГУП РК "Крымэнерго" в ходе осмотра жилого дома по адресу: Республика Крым, <адрес>, установлено бездоговорное потребление электроэнергии путём бездоговорного потребления электрической энергии. Акт составлен в присутствии незаинтересованных лиц ФИО9 и ФИО10 Из данного акта усматривается, что Зейтулаев Р.Р. не присутствовал при его составлении (том 1 листы дела 4-5).
На заседании комиссии Симферопольского РЭС ГУП РК "Крымэнерго" N 663/10 от 29.12.2018 года было решено, что потребитель осуществил бездоговорное потребление электрической энергии. Постановлено произвести расчёт по Акту в соответствии с п. 59/62, п. 81.11 Правил "о предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 за 4368 ч. И 2184 ч. (том 1 лист дела 6).
Согласно протоколу от 29 декабря 2018 года заседания комиссии РЭС по определению количества неучтённой электроэнергии по "Актам о неучтенном потреблении электроэнергии" N 663/10 и справки-расчёта объёма и стоимости не учтено потреблённой электроэнергии по указанному акту от 29.11.2018 года, объём потреблённой электроэнергии составил 102301 кВт.ч., стоимость которой определена в размере 422 600 рублей (том 1 листы дела 6-7).
Из адресной справки Отдела по вопросам миграции ОМВД по Белогорскому району усматривается, что ответчик по делу Зейтулаев Р.Р. с 17.08.2009 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: Республика Крым, <адрес> (том 1 лист дела 49).
Лицевой счёт по адресу: Республика Крым, <адрес>, не оформлен.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что согласно копии свидетельства о регистрации права, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 18.03.2015 года земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, на основании решения 25 сессии 5 созыва от 15 октября 2011 года, Мирновского сельского совета, Симферопольского района, АР Крым, Украина, принадлежит Зейтулаеву Редвану Рустемовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1 лист дела 74).
На запрос Верховного Суда Республики Крым Администрация Мирновского сельского поселения Республики Крым письмом исх. N 2544/04-20/1 от 25.06.2020 года сообщила об отсутствии возможности предоставить копию решения 25 сессии 5 созыва от 15 октября 2011 года, Мироновского сельского совета, Симферопольского района, АР Крым, Украина - ввиду отсутствия таковой (том 2 лист дела 3).
Одновременно согласно предоставленным Администрацией Мирновского сельского поселения Республики Крым сведениям, распоряжением Совета Министров Республики Крым N 1511-р от 01.12.2016 года "Об утверждении Реестра граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства", Зейтулаев Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включён в указанный реестр, с закреплением за ним участка N (том 2 лист дела 7).
Постановлением от 27 декабря 2019 года N 861/19 от 27 декабря 2019 года, предоставлено гражданину Российской Федерации Зейтулаеву Редвану Рустемовичу, бесплатно в собственность земельный участок кадастровый N, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, в районе <адрес>, <данные изъяты>, за счёт земель, не предоставленных в собственность в границах населенного пункта (том 2 лист дела 5).
Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, в ЕГРН отсутствует, что подтверждается сообщением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 11.06.2019 года N 38683, и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 18.10.20019 года N (листы дела 43-44).
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства того, что возведённый на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, незавершённый строительством объект недвижимости возведён не Зейтулаевым Р.Р., а иным лицом, в материалы дела не представлены.
Таким образом, коллегия судей находит ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что представленные истцом доказательства не свидетельствуют о том, что ответчик является лицом, осуществившим бездоговорное потребление электроэнергии.
Из материалов дела усматривается и не опровергнуто сторонами по делу, что ответчик по делу Зейтулаев Р.Р. является собственником земельного участка по адресу: Республика Крым, <адрес>, пользуется расположенным на нём объектом недвижимости, следовательно, ответчик является потребителем электрической энергии и должен нести ответственность за надлежащий учёт потреблённой электрической энергии в помещении, в котором обнаружено безучётное потребление электроэнергии.
Таким образом, по мнению коллегии судей, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ГУП РК "Крымэнерго", а потому оспариваемый судебный акт подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска.
Проверяя представленный в материалы дела истцом расчёт стоимости не учтено потребленной электроэнергии по акту о бездоговорном электропотреблении N N 256998 от 29.11.2018 года, коллегия судей находит его ошибочным, исходя из следующего.
Расчёт произведен на основании утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" пункт 196, приложение N 3 пункт 2.
Расчётный период определён истцом с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, но не более чем за 26 280 часов, а именно: с 23.07.2018 года по 29.11.2018 года (130 дней, 3120 часов).
Вместе с тем, стороной истца не представлено надлежащих и допустимых доказательств опровергающих то обстоятельство, что 26 октября 2018 года сотрудниками ГУП РК "Крымэнерго" проводилась проверка объектов электросетевого хозяйства - линии электропередач по <адрес>, что подтверждается актом N 260358 от 23.10.2018 года.
При таких обстоятельствах, коллегия судей полагает, что в данном случае, расчётный период должен определяться с 23.10.2018 года по 29.11.2018 года, то есть за 36 дней.
Таким образом, расчёт стоимости не учтено потребленной электроэнергии по акту о бездоговорном электропотреблении N N 256998 от 29.11.2018 года будет иметь следующий вид:
W=I*U*cos*T/1000, где
I - допустимая токовая нагрузка вводного провода 70А (ПУЭ);
U - номинальное фазное напряжение, кВ;
cos - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;
T - количество часов в расчетном периоде
W= 70*220*0,9*864/1000= 11975,04 кВт./ч.
11975,04*4,19=50 175,42; 150*2,15=322,50;
650*2,65=1722,50; 11175,4*4,1=46824, 93;
322,50+1722,50+46824,93=48 869,93 руб.
Таким образом, по мнению коллегии судей, с Зейтулаева Редвана Рустемовича в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" подлежит взысканию ущерб, причиненный бездоговорным потреблением электрической энергии в размере 48 869,93 рублей.
Проанализировав вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно определил юридически значимые обстоятельства, в связи с чем, сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, что является основанием для отмены обжалуемого решения на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принятия нового решения - о частичном удовлетворении исковых требований.
Согласно статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 206,29 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-
определила:
Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2019 года отменить.
Принять новое решение.
Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" к Зейтулаеву Редвану Рустемовичу, третье лицо - Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о возмещении ущерба, причинённого бездоговорным потреблением электрической энергии - удовлетворить частично.
Взыскать с Зейтулаева Редвана Рустемовича в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" в счёт возмещения ущерба, причинённого бездоговорным потреблением электрической энергии, денежную сумму в размере 48 869 (Сорок восемь тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей 93 коп. и государственную пошлину в размере 1 206 (Одна тысяча двести шесть) рублей 29 коп.
В удовлетворении требований в большем размере отказать.







Председательствующий судья


И.А. Харченко




Судьи


М.А. КирюхинаВ.В. Белоусова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка