Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 33-2626/2021

08 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи

Паниной П.Е.,

судей

Кузнецовой Е.А., Сыча М.Ю.,

при секретаре

Яковлевой Д.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Светланы Анатольевны, Петраковской Надежды Аюповны, Юшковой Александры Афанасьевны, Чернышевой Зои Васильевны к Администрации города Евпатории Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию "Управком Уют", Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо - Товарищество собственников недвижимости "Чапаева - 83" об истребовании из незаконного владения нежилого помещения, признании отсутствующим право муниципальной собственности на нежилые помещения

по апелляционной жалобе Васильевой Светланы Анатольевны, Петраковской Надежды Аюповны, Чернышевой Зои Васильевны, Юшковой Александры Афанасьевны на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Васильева С.А., Петраковская Н.А., Юшкова А.А., Чернышева З.В. обратились в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, просили истребовать из незаконного владения МУП "УК Уют" подвальное помещение площадью 102,1 кв.м., кадастровый номер N, расположенное по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право муниципальной собственности администрации г. Евпатории на подвальные помещения, расположенные по вышеуказанному адресу, кадастровый N нежилое помещение площадью 102,1 кв.м. и нежилое помещение площадью 327,4 кв.м. кадастровый N.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес> в <адрес>, который был построен ГП ПМК-84 "Крымводстрой" в 1984 <адрес> был ведомственным и впоследствии стал принадлежать ПМК-84 ЗАО "Крымводстрой". Приватизация квартир в доме была начата с ДД.ММ.ГГГГ года. Истцы считают, что в ДД.ММ.ГГГГ году одновременно с приватизацией первой квартиры в доме, спорные вспомогательные помещения - подвалы были переданы в собственность жильцов.

ДД.ММ.ГГГГ г. из справочной информации по объектам недвижимости истцы узнали, что нежилому помещению по адресу: <адрес>, площадью 102,1 кв.м ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый N с формой собственности - "муниципальная", нежилому помещению по тому же адресу площадью 327,4 кв.м. был присвоен кадастровый N.

Решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О приеме в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики ФИО4 имущества Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Новоозерненского, Мирновского поселковых светов" в муниципальную собственность <адрес> было принято имущество по акту и инвентаризационной описи, в частности в <адрес>, приняты из коммунальной собственности помещения общей площадью N ,5 кв.м., которые закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "Управком Уют". Помещения числятся на балансе МУП "УК Уют" и по имеющейся информации предприятием в аренду не переданы.

Истцы полагают, что подвалы, расположенные в доме по <адрес> в <адрес> являются общим имуществом собственников жилья и используются ответчиком неправомерно.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Васильевой С.А., Петраковской Н.А., Чернышевой З.И., Юшковой А.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, Васильева С.А., Петраковская Н.А., Чернышева З.И., Юшкова А.А. подали жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств по делу, просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Васильева С.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы гражданского дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Васильеву С.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой С.А. (ранее Проститенко С.А.) принадлежит право собственности на <адрес> в <адрес>.

Петраковскому С.А. и Петраковской Н.А., на основании свидетельства о праве собственности на жилье в равных долях принадлежит <адрес> в <адрес>.

ФИО5 с членами семьи на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес>.

Из ответа начальника департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, первая приватизация помещений в доме была совершена в 1998 году.

Решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использование строящегося 96-квартирного дома для малосемейных в 9 микрорайоне по <адрес>, как семейное общежитие для временного обеспечения жилыми помещениями семей организации Минводхоза УССР, состоящих на учете на получение жилья в <адрес>.

Согласно распоряжению исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов <адрес> N-р от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении акта Государственной комиссии о вводе объекта 96-ти кв. жилого дома для малосемейных (литер N) со встроенными помещениями бытового обслуживания в 9 микрорайоне <адрес>" утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию 96-ти кв. жилого дома для малосемейных (литер N) со встроенными помещениями бытового обслуживания в 9 микрорайоне <адрес> полезной площадью N ,68 кв.м. Также постановлено: заказчику передать, а Горбыткомбинату, фабрике ремонта и пошива обуви, фабрике химчистки и банно-прачечных услуг "Новость" принять на баланс встроенные помещения, выполненные согласно проекта.

ДД.ММ.ГГГГ 96-ти квартирный жилой дом для малосемейных (литер N) со встроенными помещениями бытового обслуживания в 9 микрорайоне <адрес> принят в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта государственной комиссии о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, в БТИ проведена регистрация права государственной собственности за ПМК-84 СМТ "Крымводстрой" в целом, что подтверждается заключением о регистрации дома.

На балансе ПМК-84 ЗАО "Крымводстрой" находился 96 квартирный дом, общей площадью N ,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ПМК-84 ЗАО "Крымводстрой" передать Управлению жилищно-коммунального хозяйства на баланс домовладение, расположенное по адресу: <адрес>; БТИ провести правовую перерегистрацию домовладения.

Согласно ответу Администрации города Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ акт-приема передачи жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года в коммунальную собственность <адрес> отсутствует.

Вместе с тем, имеющимися в материалах инвентарного дела на домовладение N по <адрес> документами: договором купли продажи коммунального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о собственности, актами передачи коммунального имущества, извлечениями, подтверждается факт состоявшейся передачи дома Управлению жилищно-коммунального хозяйства.

По заявлению Васильевой С.А. о возможном хищении акта приема-передачи жилого дома по <адрес> проводилась проверка, что подтверждается жалобой и постановлением об отказе в удовлетворении жалобы.

Из ответа администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О приеме-передаче объектов жилого фонда и общежитий с баланса управления жилищно-коммунального хозяйства на баланс коммунальных предприятий "Жилищник- 1,2,3,4" жилой дом по <адрес> был передан на баланс КП "Жилищник-3".

Решением исполнительного комитета городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче жилого фонда" жилой дом по <адрес> на праве хозяйственного ведения передан КП "Жилищник-5".

Поскольку последующая передача жилого дома от управления жилищно-коммунального хозяйства на баланс коммунальных предприятий подтверждена документально в установленном порядке, суд первой инстанции, с выводом которого соглашается судебная коллегия, пришел к правильному выводу, что факт передачи ПМК-84 ЗАО "Крымводстрой" на баланс Управлению жилищно-коммунального хозяйства домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, установлен.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн нежилому помещению по адресу: <адрес>, площадью N ,1 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер N, с формой собственности - "муниципальная", нежилому помещению по тому же адресу площадью N ,4 кв.м., этаж цокольный, был присвоен кадастровый номер N, с формой собственности - "муниципальная".

Согласно решению Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О приеме в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имущества Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Новоозерненского, Мирновского поселковых советов" с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N в муниципальную собственность городского округа Евпатории было принято имущество Евпаторийского городского, Заозерненского, Новоозерненского, Мирновского поселкового советов по акту и инвентаризационной описи. Часть переданного в муниципальную собственность имущества располагается в подвальных и цокольных помещениях многоквартирных домов. В <адрес> в <адрес> числятся в реестре муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, принятые из коммунальной собственности территориальной громады <адрес>, помещения общей площадью 429,5 кв.м, которые закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "Управком "Уют".

ДД.ММ.ГГГГ жильцами дома был создан ТСН "Чапаева-83".

В соответствии с постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым N-п от ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ за МУП "Управком "Пионер" закреплены на праве хозяйственного ведения и переданы, в том числе нежилые подвальные помещения, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 102,1 кв.м. и площадью 327,4 кв.м.

Согласно постановлению Администрации города Евпатории Республики Крым N-п от ДД.ММ.ГГГГ изъято из хозяйственного ведения МУП "Управком "Пионер" и передано МУП "Управком "Уют" недвижимое имущество, подвальные помещения, в том числе подвалы, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 102,1 кв.м. и площадью 327,4 кв.м.

Техническим планом подвала подтверждается нахождение в подвале коммуникаций, проложенных транзитом (трубопровод центрального отопления с отопительными приборами, трубопровод холодного водоснабжения, стояки с запорным оборудованием).

ДД.ММ.ГГГГ ТСН "Чапаева-83" были составлены акт наличия инженерных сетей и прочего общего имущества в подвальном помещении и акт осмотра подвальных помещений, согласно которых в подвальных помещениях имеются инженерные коммуникации. Также в акте содержится вывод о том, что спорные помещения предназначены для обслуживания более одного помещения в жилом доме и требуют беспрепятственного доступа к инженерному оборудованию, расположенному в данном доме.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение площадью N ,1 кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, этаж N, зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым на основании выписки из реестра имущества муниципального образования N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом имущественных и земельных отношении администрации города Евпатории Республики Крым.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, извлечением о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, извлечением из реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ право коммунальной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение N, на цокольном этаже девятиэтажного жилого дома, состоящее из встроенных помещений N, 2, 3, 3а, 4, 5, 6, 6а, общей площадью N ,4 кв.м, зарегистрировано за Территориальной громадой <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению площадью N ,4кв.м, расположенному по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, помещение N, этаж Цокольный, присвоен кадастровый N.

Из экспликации внутренних площадей к плану строения литеры "А", расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 1993 год, следует, что подвальные помещения строения литеры "А" сформированы как "учрежденческие" (учрежденческие помещения, туалеты), то есть имели не вспомогательный, а самостоятельный характер.

Таким образом, материалами дела установлено, что на основании акта государственной комиссии о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, в БТИ была проведена регистрация права государственной собственности за ПМК-84 СМТ "Крымводстрой" в целом на 96 квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а подвальные помещения строения литеры "А" сформированы как "учрежденческие", то есть не являющиеся частями квартир и не предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме, поскольку могут использоваться для самостоятельного предоставления различным учреждениям на основании гражданско-правовых сделок.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ и исходил из того, что подвальные помещения многоквартирного дома были предназначены, учтены и сформированы для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома. Право муниципальной собственности на спорный объект зарегистрировано и реализовано. Наличие коммуникаций и оборудования в подвале или его соответствующей части само по себе не дает оснований считать этот объект недвижимости общей долевой собственностью домовладельцев на основании ст. 36 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом в силу следующего.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (статья 23).

В соответствии с положениями статей 1186, 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Судом первой инстанции сделан верный вывод, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы как законодательства государства Украины, поскольку правоотношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ и регулировались нормами Гражданского кодекса Украины, так и Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Аналогичные правовые нормы содержались в законодательстве Украины.

В силу подпункта "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 "491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Разъясняя смысл вышеназванных норм, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.05.2009 N 489-О-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

Следовательно, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 13391/09, правовой режим отдельных помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в доме зависит от того, были ли спорные помещения предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовались ли фактически в качестве общего имущества домовладельцами.

Исходя из изложенного все помещения здания, как единого имущественного комплекса, независимо от их правового статуса и субъекта притязаний, могут и будут только помещениями этого здания, изолировать от здания которые невозможно в силу объективных естественных причин так и причин позитивных, как вещи неделимой.

Инженерные коммуникации, расположенные в помещении, безусловно и всегда будут являться частью инженерных коммуникаций всего жилого дома, не изолированных от единой системы жизнеобеспечения дома, поэтому данное обстоятельство не есть причина для вывода о правовом статусе объекта спора, как общем имуществе многоквартирного дома.

Наличие инженерных коммуникаций и оборудования не дает оснований безусловно считать этот объект недвижимости общей долевой собственностью домовладельцев.

Право общей долевой собственности домовладельцев возникает не на любую подвальную часть жилого дома, а лишь на технические подвалы, самостоятельное использование которых невозможно. Если же такое использование возможно, то данные помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав и к общему имуществу жилого дома не относятся.