Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 03 марта 2020 года №33-2524/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 33-2524/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Синани А.М., Егоровой Е.С.
при секретаре: Квита П.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 сентября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Телеснюка Константина Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛА:
Телеснюк К.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым указав, что 10.10.2018 года им в адрес ответчика подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым N 714752/18 от 25.02.2019 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии, так как его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 24 года 5 месяцев 4 дня. Истец не согласен с действиями ответчика и просил суд признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N 714752/18 от 25.02.2019 года, возложив на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж истца периоды его работы: с 15.08.1988 года по 20.11.1990 года-санитаром в медико - санитарной части на 0,25 ставки; с 22.11.1990 года по 08.07.1991 года - в должности рабочего первого разряда кафедры социальной гигиены и организации здравоохранения; с 09.07.1991 года по 22.04.1996 года - обучение в ВУЗе.
Крое того, просил зачесть в специальный стаж с кратностью 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 02.04.2000 года по 06.06.2000 года, с 28.02.2007 года по 31.03.2007 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 28.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 22.11.2006 года по 24.11.2006 года, с 27.02.2008 года по 01.03.2008 года, с 05.02.2009 года по 05.02.2009 года, с 19.02.2009 года по 19.02.2009 года, с 13.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 17.05.2010 года по 23.05.2010 года, с 06.10.2010 года по 09.10.2010 года, с 04.04.2013 года по 06.04.2013 года, с 11.04.2013 года по 11.04.2013 года, с 15.04.2013 года по 20.04.2013 года, с 01.06.2015 года по 07.06.2015 года, с 23.11.2016 года по 26.11.2016 года - нахождение в командировках; с 04.02.2002 года по 08.02.2002 года, с 24.06.2002 года по 25.06.2002 года, с 22.10.2002 года по 29.10.2002 года, с 04.10.2005 года по 07.10.2005 года, с 12.08.2011 года по 12.08.2011 года, с 06.08.2012 года по 07.08.2012 года, с 13.08.2012 года по 17.08.2012 года - отпуск без сохранения заработной платы.
Зачесть в специальный стаж с кратностью 1 год за 1 год 6 месяцев периоды: с 01.09.1996 года по 31.08.1997 года, с 01.08.1998 года по 01.02.2000 года - медбрат отделения экстренной помощи нейрохирургического центра, врач-интерн по нейрохирургии нейрохирургического центра Республиканской клинической больницы им.Н.А.Семашко; с 01.03.2000 года по 01.04.2000 года, с 07.06.2000 года по 31.07.2000 года, с 18.09.2000 года по 31.10.2000 года, с 01.12.2001 года по 03.02.2002 года, с 09.02.2002 года по 07.05.2002 года, с 01.03.2003 года по 30.04.2003 года, с 01.01.2004 года по 31.08.2004 года, с 26.01.2005 года по 31.08.2005 года, с 15.09.2005 года по 03.10.2005 года, с 08.10.2005 года по 21.11.2005 года, с 30.11.2005 года по 04.12.2005 года, с 10.12.2005 года по 09.04.2006 года, с 15.04.2006 года по 14.05.2006 года, с 20.05.2006 года по 02.07.2006 года, с 08.07.2006 года по 17.09.2006 года, с 02.10.2006 года по 21.11.2006 года с 25.11.2006 года по 01.01.2007 года, с 18.01.2007 года по 27.02.2007 года, с 01.04.2007 года по 26.02.2008 года, с 02.03.2008 года по 10.07.2008 года с 01.08.2008 года по 31.10.2008 года, 22.12.2008 года по 04.02.2009 года 06.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 20.02.2009 года по 12.05.2009 года, с 24.05.2010 года по 05.10.2010 года, с 10.10.2010 года по 11.08.2011 года, с 13.08.2011 года по 05.08.2012 года, с 08.08.2012 года по 12.08.2012 года, с 18.08.2012 года по 03.04.2013 года, с 07.04.2013 года по 10.04.2013 года, с 12.04.2013 года по 14.04.2013 года, с 21.04.2013 года по 04.08.2014 года, с 02.02.2015 года по 31.05.2015 года, с 12.10.2015 года по 30.11.2015 года, с 01.05.2016 года по 31.08.2016 года, с 01.11.2017 года по 09.10.2018 года - врач-стажер детского нейрохирурга с первичной специализацией по детской нейрохирургии, врач-нейрохирург детской поликлиники, врач-нейрохирург ортопедического отделения на 0,5 ставки (совместительство), 0,5 ставки врач-нейрохирург детской поликлиники + 0,5 ставки врач-нейрохирург детского (экстренной помощи) ортопедо-травматологического отделения, заместитель главного врача по хирургической работе, 0,75 ставки врач - нейрохирург детский + 0,25 врач - нейрохирург (экстренной помощи) ортопедо-травматологического отделения, врач-нейрохирург (экстренной помощи) ортопедо-травматологического отделения, врач - нейрохирург консультативно-диагностического центра, 0,75 ставки врач-нейрохирург консультативно-диагностического центра + 0,25 ставки врач-нейрохирург отделения патологии новорожденных и недоношенных новорожденных ГБУЗ РК "Республиканской детской клинической больницы".
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 сентября 2019 года исковые требования Телеснюка К.П. удовлетворены частично.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления. Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ответчиком принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии.
На заседание судебной коллегии истец Телеснюк К.П. и представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что10.10.2018 года он - Телеснюк К.П. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.
Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 25.02.2019 года N 714752/18 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 4.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 24 года 5 месяцев 4 дня.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст.30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, установив факт осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на протяжении 30 лет, пришел к выводу, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.3 0 N 400-ФЗ является незаконным, в том числе и в части отказа во включении части периодов работы Телеснюка К.П. в подсчет специального стажа в льготном исчислении.
Судебная коллегия находит выводы суда правомерными, и постановленными в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Как следует из содержания п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;
- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П).
В соответствии с п.п. "н" п.1 постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014г. "О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: п) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До 01 ноября 1999 года, при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения подлежат применению Правила и Список, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, из которых следует, что для включения периодов работы в льготный стаж, работы на полную ставку не требовалось.
Как следует из п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым регулировалось пенсионное обеспечение медицинских работников до 01 ноября 1999 года, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следует производить по правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, действующими с 14.11.2002 г., предусмотрена возможность в специальный стаж работы засчитывать на общих основаниях в порядке, предусмотренном этими Правилами, работу в должностях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Названным Перечнем предусмотрены оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля.
Указанными выше Правилами предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусматривает суммирование занятости в должностях (учреждениях), предусмотренных Списками.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минсоцздравразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на досрочное назначение страховой пенсии, то дополнительные документы не требуются.
Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
Удовлетворяя исковые требования Телеснюка К.П., и включая в подсчет специального стажа в льготном исчислении, с кратностью 1 год за 1 год 6 месяцев период его работы: с 01.09.1996 года по 31.08.1997 года, с 01.08.1998 года по 01.02.2000 года - медбрат отделения экстренной помощи нейрохирургического центра, врач - интерн по нейрохирургии нейрохирургического центра Республиканской клинической больницы им. Н.А.Семашко; периоды с 01.03.2000 года по настоящее время в должностях: врач - стажер детского нейрохирурга с первичной специализацией по детское нейрохирургии, врач - нейрохирург детской поликлиники, врач - нейрохирург ортопедического отделения на 0,5 ставки (совместительство), 0,5 ставке врач - нейрохирург детской поликлиники + 0,5 ставки врач-нейрохирург детского (экстренной помощи) ортопедо - травматологического отделения, заместитель главного врача по хирургической работе, 0,75 ставки врач - нейрохирург детский + 0,25 врач - нейрохирург (экстренной помощи ортопедо - травматологического отделения, врач-нейрохирург (экстренной помощи) ортопедо-травматологического отделения, врач - нейрохирург консультативно - диагностического центра, 0,75 ставки врач-нейрохирург консультативно - диагностического центра + 0,25 ставки врач - нейрохирург отделения патологии новорожденных и недоношенных новорожденных ГБУЗ РК "Республиканская детская клиническая больница", суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых основания для включения указанного периода и исчисления его в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку указанные периоды подтверждены истцом, справками ГБУЗ РК "Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко"(л.д.78-90).
Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от 02.04.19 N 126, выданной Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым "Республиканская детская клиническая больница" следует, что Телеснюк К.П. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым "Республиканская детская клиническая больница" в должности врача-нейрохирурга травматолого-ортопедического отделения с 01 марта 2000 года по настоящее время. Травматолого-ортопедическое отделение является отделением стационара хирургического профиля. Постоянно осуществляет в плановом и экстренном порядке оперативные вмешательства согласно протоколу, что отражено в операционных журналах за период с 2000 года по настоящее время. Выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки.
Таким образом, доказательствами, подтверждающими выводы суда являются имеющиеся в материалах дела документы, а именно: сведениями, указанными в трудовой книжке на имя Телеснюка К.П.; актом документальной проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, проведенной пенсионным органом 14.02.2019 года(л.д.91-100); справкой о перечислении страховых взносов с 01.01.2017 по 31.01.2019 года в полном объеме, с учетом кода льготной специальности(л.д.90), личной карточкой Т-2(л.д.100-101); справкой работодателя, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
Относительно включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации Телеснюка К.П., то судебная коллегия выводы суда о включении данных периодов в подсчет стажа, также признает законными.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалифицированных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.
С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьи 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы истец направлен работодателем, а также то, что истец занимал должности соответствующие работе по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Кроме того, суд правомерно указал на наличие оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода его нахождения в командировках, поскольку в соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Доводы жалобы ответчика о несогласии с зачетом в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках отклоняются, как основанные на неверном толковании закона.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка