Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12 марта 2020 года №33-2385/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33-2385/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Кирюхиной М.А.,
судей Белоусовой В.В.,
Харчено И.А.,
при секретаре Вааповой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Администрации города Симферополя к Адомница Наталии Константиновне, третьи лица - Адомница Николай Антонович, Гушан Елена Степановна, Асанов Хасан Абдуллаевич, о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние,
по апелляционной жалобе Адомница Наталии Константиновны на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
В августе 2019 года Администрация гор. Симферополя обратилась в суд с иском к Адомница Н.К., в котором просит обязать ответчика привести нежилое помещение - кухню, расположенную на 2 этаже общежития по адресу: <адрес>, которое было переоборудовано в душевую, в первоначальное состояние, существовавшее до самовольного переоборудования путем демонтажа внутренней перегородки, перегораживающей часть помещения площадью 14,1 кв.м., возложить на Адомница Н.К. обязанность по демонтажу самовольно возведенной перегородки.
Заявленные исковые требования обоснованы тем, что между истцом и Адомница Н.К. был заключен договор социального найма жилого помещения от 18.05.2017 г. N на комнаты N,N,N общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м. В связи с поступлением обращения Гушан Е.С. по вопросу незаконной перепланировки, администрацией в ходе проведения обследования установлено, что проживающая в комнатах N,N,N в общежитии по <адрес> в <адрес> Адомница Н.С. самовольно, без разрешительных документов осуществила перепланировку места общего пользования - кухни, переоборудовав ее под душевую площадью 2,1 кв.м., при этом доступ в переоборудованное помещение ограничен. Управлением муниципального контроля 03.06.2019 г. N ответчику направлено предписание о приведении кухни в первоначальное состояние в срок до 14.06.2019 года. Специалистом муниципального контроля 20.06.2019 осуществлено повторное обследование кухни, расположенной на втором этаже по <адрес> в <адрес>, в результате которого установлено, что предписание не выполнено, кухня в первоначальное состояние не приведена. На основании изложенного истец просил удовлетворить заявленные требования.
Определением Центрального районного суда гор. Симферополя от 22.10.2019 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора - Адомница Н.А., Гушан Е.С., Асанов Х.А.
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 ноября 2019 года иск Администрации гор. Симферополя удовлетворён.
Адомница Н.К. обязана привести нежилое помещение - кухню, расположенную на 2 этаже общежития по адресу: <адрес>, в <адрес>, переоборудованное в душевую, в первоначальное состояние, существовавшее до самовольного переоборудования путем демонтажа самовольно возведенной внутренней перегородки в помещении кухни площадью 14,1 кв.м.
Не согласившись с указанным решением суда, Адомница Н.К. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность.
При этом указывает на то, что суд не принял во внимание, что в 2005 года в соответствии с действующим на тот момент законодательством Украины, прежним собственником общежития ей было дано разрешение на переоборудования указанного помещения.
Заслушав докладчика, изложившего обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица Гушан Е.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно требованиям части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Удовлетворяя исковые требования Администрации гор. Симферополя, суд исходил из того, что у ответчика отсутствовали законные основания для перепланировки указанного помещения, являющегося общим имуществом.
С такими выводами суда соглашается судебная коллегия.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно решению Симферопольского городского совета от 12.02.2015 N общежития, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, приняты из государственной собственности Республики Крым в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым согласно перечню, в который также входит общежитие по <адрес> в <адрес>.
18.05.2017 г. между Администрацией города Симферополя и Адомница Н.К. заключен договор социального найма жилого помещения - комнат N, N, N, расположенных по адресу: <адрес>, состоящих из трех комнат, общей площадью - 41,6 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м. Совместно с нанимателем в квартиру вселяется член семьи - супруг ФИО2 (л.д.9-10).
Согласно пункту "ж" статьи 4 раздела 2 договора социального найма жилого помещения, наниматель обязан не производить перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласия собственника жилого помещения.
В соответствии с лицевым счетом N квартиросъемщиком комнат N, N, N, расположенных в <адрес> в <адрес> является Адомница Н.К., квартира состоит из следующих помещений: жилая комната N площадью 10,3 кв.м., жилая комната N площадью 15,2 кв.м., жилая комната N площадью 7,6 кв.м., вспомогательная площадь коридор внутр. - 2,5 кв.м., душевая - 2,1 кв.м., туалет - 2,1 кв.м., МОП- 6,4 кв.м., коридор - 1,8 кв.м., общей площадью 48,0 кв.м., жилая 33,1 кв.м., вспомогательной 14,9 кв.м, (л.д.8)
20.06.2005 г. Адомница Н.К. подала на имя начальника ОАО "ПМК-38" ФИО10 заявление, в котором просила разрешить занять часть общего туалета площадью 1 кв.м, и занять часть кухни площадью 3 кв.м, для переоборудования в ванную комнату, так как в общежитии нет общего душа.
На заявлении имеется резолюция "разрешаю".
12.09.2007 года ОАО "ПМК-38" издан приказ N 09 о приведении в первоначальное состояние жилых комнат, предоставленных для проживания, в соответствии с паспортными данными БТИ, демонтаже перегородок и закладке проёмов между комнатами, не предусмотренных проектом, во исполнение предписания пожарной службы города демонтировать перегородки в коридорах на всех этажах.
На основании обращения Гушан Е.С. управлением муниципального контроля администрации г. Симферополя 30.05.2019 года составлен акт выездного обследования, согласно которому в ходе обследования мест общего пользования на 2 этаже общежития по <адрес> в <адрес> установлено, что Адомница Н.К. самовольно заняла часть кухни, переоборудовав ее под душевую, к которой доступ ограничен.
Гушан Е.С. на основании договора от 25.03.2019 г., заключенного между нею и Администрацией города Симферополя принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,N, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.
03.06.2019 года Адомница Н.К. выдано предписание о предоставлении разрешительной документации на осуществление перепланировки либо в срок до 14.06.2019 года привести кухню, расположенную в общежитии на втором этаже по <адрес> в первоначальное состояние, в соответствии с технической документацией (л.д.13).
Адомница Н.К. получила предписание, что подтверждено ею в судебном заседании суда первой инстанции, однако требования, изложенные в предписании, не выполнила, что подтверждается актом выездного обследования от 20.06.2019 г. (л.д.12).
Согласно инвентаризационному делу на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> на втором этаже самовольно переоборудована часть кухни под душевую площадью 2,1 кв.м., чем ограничен доступ к стоякам холодной воды и канализации. Данное имущество является собственностью муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменение его конфигурации, требующее внесения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 17 (далее Правила), не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного оборудования.
В пункте 1.7.3 Правил указано, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Пунктом 1.7.4 Правил предусмотрено, что наниматель (собственник) жилого помещения, допустивший такое переустройство, обязан привести это помещение в прежнее состояние. Решение вопросов о переустройстве должно быть принято с учётом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения
Аналогичные положения содержались в Жилищном кодексе Украины, действующем на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года.
Так в соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Украины в редакции, действующей на время переоборудования, реконструкция и перепланировка жилого помещения допускается с согласия нанимателя, членов семьи, проживающих с ним, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного совета народных депутатов. Этой же нормой закона предусмотрена обязанность лица, проведшего самовольное переоборудование, привести помещение в прежнее состояние.
На основании изложенного и учитывая, что Адомница Н.К. не представлено доказательств получения согласия собственников помещений общежития на перепланировку мест общего пользования, а именно части кухни под душевую, являющейся общим имуществом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о незаконности указанной перепланировки и необходимости приведения спорного помещения в первоначальное состояние.
Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что прежним собственником общежития ответчику было дано разрешение на переоборудования указанного помещения судебной коллегией отклоняются, поскольку данное обстоятельство опровергается приказом бывшего собственника общежития по <адрес> ОАО "ФИО14 - 38" N 09 от 12.09.2007 года, из которого следует что жилые комнаты, предоставленные для проживания подлежат приведению в первоначальной в соответствии с паспортными данными БТИ. Действия по перепланировке помещений запрещены.
Кроме того, представленное ответчиком заявление от 20.06.2005 г., поданное Адомница Н.К. на имя начальника "ОАО-38" ФИО10, в котором она просила разрешить занять часть общего туалета площадью 1 кв.м, и занять часть кухни площадью 3 кв.м, для переоборудования в ванную комнату, не может быть принято судебной коллегией в качестве надлежащего доказательства законности перепланировки, поскольку оно не соответствует действующему на тот момент законодательству Украины.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств и выводов суда первой инстанции.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
С учетом изложенного судебная коллегия оставляет решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 ноября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Адомница Наталии Константиновны оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Кирюхина М.А.
Судьи: Белоусова В.В.
Харчекно И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка