Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-2368/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Притуленко Е.В., Любобратцевой Н.И.,

при секретаре - Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - ОтделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решениеРаздольненского районного суда Республики Крым от 23 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2021 года ФИО1 обратилась в суд с иском кГосударственному учреждению - Отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения отдела установления пенсий N Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Республике Крым N от 19 октября 2021 года; возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принять для перерасчета страховой пенсии ФИО1 сведения о размере заработной платы, содержащиеся в архивной справке N от 22.05.2018 года, выданной архивным сектором (муниципальным архивом) администрации Раздольненского района, в которой суммы заработной платы с апреля 1989 года до 01.04.1992 года считать указанными в рублях; с 01.04.1992 года по июнь 1992 года включительно считать указанными в купонах; содержащиеся в архивной справке N от 22.05.2018 года, выданной архивным сектором (муниципальным архивом) администрации Раздольненского района, в которой суммы заработной платы с июля 1992 года по 01.09.1996 года считать указанными в карбованцах; с 02.09.1996 года по ноябрь 1999 года включительно считать указанными в гривнах; содержащиеся в архивной справке N от 22.05.2018 года, выданной архивным сектором (муниципальным архивом) администрации Раздольненского района, в которой суммы заработной платы с апреля 2000 года по октябрь 2002 года включительно считать указанными в гривнах; произвести перерасчет страховой пенсии по старости, со следующего месяца после обращения, то есть с 01.11.2021 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 являетсяполучателем страховой пенсии по старости. 14.10.2021г. истец обратиласьв пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года.

Решением ответчика N от 19.10.2021 года истице отказано вперерасчете размера страховой пенсии в связи с тем, что в предоставленныхсправках о заработной плате не отражено наименование денежных единицначисления заработной платы.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 23 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; признано незаконным решение отдела установления пенсий N 10Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым N от 19.10.2021 года; на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по старости, со следующего месяца после обращения, то есть с 01.11.2021 года; при перерасчете страховой пенсии по старости учесть архивные справки N л/2 от 22.05.2018 года о заработной плате за 1989-1992 года, N от 22.05.2018 года о заработной плате за 1992-1999 года, N от 22.05.2018 года о заработной плате за 2000-2002 года, выданные архивным сектором (муниципальный архив) Администрации Раздольненского района Республики Крым, определив, что денежной единицей с апреля 1989г. по 31.03.1992г. включительно является рубль, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. включительно денежной единицей являются купоны, с 12.11.1992г. по 01.09.1996г. включительно денежной единицей является - карбованец, с 02.09.1996г. денежной единицей является - гривна.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РеспубликеКрым, действуя через представителя ФИО2, подало апелляционнуюжалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первойинстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворенииисковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применениюсудом норм материального права.

Автор жалобы указывает, что предоставленные истцом для перерасчета страховой пенсии по старости архивные справки о заработной плате N от 22.05.2018г., выданы в нарушение Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", а именно, - не отражено наименование денежных единиц начисления заработной платы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ФИО1 против доводов апелляционной жалобы возражала, указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

14.10.2021 года ФИО1 обратилась в Отдел установленияпенсий N Управления установления пенсий Государственногоучреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации поРеспублике Крым с заявлением о перерасчете назначенной страховойпенсии по старости согласно сведениям, изложенным в архивных справках о заработной плате, выданных 22.05.2018 года ФИО1 архивным сектором (муниципальным архивом) администрации Раздольненского района архивные справки N за периоды работы в коллективном сельскохозяйственном предприятии "Рисовый" (л.д. 19, 20, 21).

Решением Отдела установления пенсий N Управленияустановления пенсий Государственного учреждения - ОтделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым N от19.10.2021 года истице отказано в перерасчете размера страховойпенсии по старости, так как в предоставленных архивных справках озаработной плате N от 22.05.2018 года не отраженонаименование денежных единиц начисления заработной платы (л.д. 16-17). Согласно трудовой книжке ФИО1 (ФИО1) ФИО1 от 08.09.1982 года последняя с 30.03.1989 года по05.10.2002 года работала в совхозе "Рисовый" Раздольненского районаКрымской области, который был реорганизован в КСП "Рисовый, и СПК"Рисовый" (л.д. 9-11).

Вступившим в законную силу решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 06 ноября 2018 года установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки N, заполненной 08.09.1983г., а также архивных справок N от 22.05.2018г., N /4 от 22.05.2018 года, выданных архивным сектором (Муниципальным архивом) Администрации Раздольненского района (л.д. 15-16).

Фактическое осуществление ФИО1 трудовой деятельности в указанные в архивных справках периоды работы в совхозе "Рисовый" Раздольненского района Крымской области, который был реорганизован в КСП "Рисовый, и СПК "Рисовый", по существу пенсионным органом не оспаривается.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Как предусмотрено п.п.10,11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" - в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, Центральным банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Согласно Приложению N 1 к Указаниям до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица "купон", с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта "карбованец".

Согласно Указу Президента Украины "О денежной реформе в Украине" N 762/96 от 25.08.1996 года со 2 сентября 1996 года в Украине введена гривна, предусмотрен обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.

В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р (ред. от 28.01.2005 года) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" при обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года У1-1 -У).

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 4 августа 1997 года N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" принято решение об укрупнении российской денежной единицы, проведении с 1 января 1998 года деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, обеспечив параллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998 года.

В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Определено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что законных оснований не учитывать сведения, содержащиеся в предоставленных ФИО1 справках о заработной плате за периоды: с апреля 1989 года до 01.04.1992 года; с 01.04.1992 года по июнь 1992 года включительно; с июля 1992 года по 01.09.1996 года; с 02.09.1996 года по ноябрь 1999 года, 2000-2002 годы у органа пенсионного обеспечения не имелось, а информация относительно национальной валюты, действовавшей на территории Украины в периоды, указанные в справке (1989-2002 годы), является общепризнанной.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, сделаны с учетом фактических обстоятельств по делу и соответствуют вышеприведенным требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия считает, что отсутствие указания в архивных справках о заработной плате денежной единицы не является препятствием к их зачету при назначении досрочной страховой пенсии и расчета ее суммы. Вышеуказанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить денежную единицу, подлежащую применению.

По сути, доводы жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 23 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Е.В. Притуленко

Н.И. Любобратцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка