Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 мая 2020 года №33-2252/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 33-2252/2020
26 мая 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:







председательствующего судей


Корсаковой Ю.М.,Кирюхиной М.А.,







Белоусовой В.В.,




при секретаре


Кочмареве Н.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу Василенко Анны Алексеевны на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Василенко Анны Алексеевны к Жилищному кооперативу "Надежда" о признании задолженности по централизованному отоплению недействительной, понуждении не производить начисления за услуги централизованного отопления, понуждении совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения истца Василенко А.А., судебная коллегия-
УСТАНОВИЛА:
ВасиленкоА.А., с учетом увеличения исковых требований, обратилась в суд с иском к ЖК "Надежда" о признании незаконной задолженности по централизованному отоплению, предъявляемой ЖК "Надежда" в отношении ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 769,14 рублей, возложении на ЖК "Надежда" не производить начисления за не получаемую услугу по центральному отоплению квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>, возложении на ЖК "Надежда" обязанности направить в адрес Администрации г. Красноперекопска письмо о внесении ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> в реестр граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики ФИО4 N от 25 сентября 2-015 года.
Решением Краснопереповского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Василенко А.А. отказано.
Не согласившись с указанным решением Василенко А.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ее исковых требований отменить, вынести новое решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась истец Василенко А.А., которая поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик Жилищный кооператив "Надежда", который о месте и времени судебного заседания извещен, путем направления судебного почтового уведомления, телефонограммы, причины неявки суду не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились третьи лица Администрация города ФИО2, МУП "Тпловые сети", Инспекция по жилищному надзору Республики ФИО4, которые о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило. От Администрация г.ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержании принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ собственник с момента возникновения права собственности на жилое помещение обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.
В свою очередь, в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником квартиры <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа Филиала ГУП РК "Крым БТИ" в г.Красноперекопске N от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, предыдущим собственником квартиры N <адрес> являлась ФИО13
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО10 обратилась к начальнику КП "Тепловые Сети" г. ФИО2 с заявлением, из которого следует, что свою квартиру она будет отапливать самостоятельно, в связи с тем, что ее не устраивают услуги, предоставляемые тепловыми сетями.
Согласно акта, составленного жильцами дома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в квартире <адрес> выполнено отключение от внутридомовых сетей ценрализованного отопления и горячего водоснабжения, путем видимого разрыва и заваривания присоединений радиаторов (конвекторов) 3 штук, заваривания стояков 3 штук, заваривания ввода трубы горячего водоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась с заявлением к председателю ЖК "Надежда" с просьбой предоставить ей разрешение на установку двухконтурного газового котла.
Из ответа председателя ЖК "Надежда" от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО10 следует, что он не возражает против установки в квартире двухконтурного котла, задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ председателем ЖК "Надежда" выдана справка на имя ФИО1 о том, что в принадлежащей ей квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по решению собственника квартиры отключено центральное отопление.
ДД.ММ.ГГГГ в МУП "Тепловые сети" от ФИО1, поступило заявление с просьбой подготовить письмо об уточнении списков реестра граждан, самовольно отключившихся от системы центрального отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию г.ФИО2 с заявлением, в котором просила рассмотреть на заседании комиссии вопрос о включении принадлежащей ей квартиры в уточненный реестр абонентов МУП "Тепловые сети", отключившихся самостоятельно от системы центрального отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ и выдать предписание на установку автономного отопления.
Согласно ответа Администрации г.Красноперекопска N В-6/379/2 от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о включении квартиры ФИО1 в дополнительные списки сессии Красноперекопского городского совета, для получения разрешения на отключение от центрального теплоснабжения, истице необходимо предоставить документы, подтверждающие факт уведомления об отключении от централизованного отопления МУП "Тепловые Сети".
Согласно представленной справке о задолженности за квартирой <адрес> за период с октября 2016 года по сентябрь 2019 года значится задолженность 18 830,18 рублей.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отключение квартиры <адрес> в 2008 году проведено с нарушением установленного порядка отключения от центрального отопления, ввиду чего не является основанием для признании незаконной задолженности по оплате услуг теплоснабжения и прекращения начисления платы за услуги по теплоснабжению.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
В 2008 году, в период отключения квартиры <адрес> от системы ценрализованного отопления, приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины N от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения (далее - Порядок).
Согласно п. 2.1 Порядка для решения вопроса отключения отдельных помещений жилого дома от сетей централизованного отопления его владелец, наниматель (арендатор) помещения должен обратиться в Комиссию с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВС.
В соответствии с п. 2.2 Порядка комиссия после изучения конкретных условий в месячный срок принимает решение, которое должно учитывать утвержденный план перспективного развития систем централизованного теплоснабжения, существующее состояние сетей энергообеспечения данного поселения или отдельного микрорайона; решение Комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю.
Из п. 2.2.1 Порядка следует, что при положительном решении Комиссии заявителю предоставляется перечень организаций, к которым следует обратиться для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС.
Согласно п. 2.5 Порядка отключение помещений от внутридомовых сетей ЦО и ГВС выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, с участием представителя владельца жилого дома или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по ЦО и ГВС и владельца, нанимателя (арендатора) квартиры (нежилого помещения) или уполномоченного ими лица.
В соответствии с пунктами 2.6., 2.7 Порядка по окончании работ составляется акт об отключении квартиры (нежилого помещения, секции, подъезда, дома) от сетей ЦО и ГВС (приложение 4) и в десятидневный срок подается заявителем в Комиссию на утверждение, после утверждения акта на очередном заседании Комиссии стороны просматривают условия договора о предоставлении услуг по централизованному теплоснабжению.
В соответствии со ст. 25 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" оплачивать жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные договором или законом; в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги платить пеню в установленных законом или договором размерах.
Согласно подпункта и) п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 158 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при самовольном отсоединении в 2008 году квартиры <адрес> от системы центрального отопления и горячего водоснабжения собственником квартиры не был соблюден установленный законом порядок отключения квартиры от сетей централизованного отопления, в связи с чем самовольное отключение не является основанием для прекращения начисления сумм оплаты за услуги по теплоснабжению, а также возложении на ответчика обязанности не производить начисления за услугу по центральному отоплению квартиры.
Что же касается требований истца о возложении на ЖК "Надежда" обязанности направить в адрес Администрации г.ФИО2 письмо о внесении ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в реестр граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующему.
Поручением главы Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об урегулировании вопросов, связанных с отключением от систем центрального теплоснабжения и установкой индивидуальных источников отопления главам администраций городов было поручено создать комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления. В установленные сроки обеспечить рассмотрение комиссиями обращений граждан в индивидуальном порядке согласно полученным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. техническим условиям газо-энергосберегающих предприятий на установку автономного отопления; принятие комиссиями решений по каждому нанимателю (собственнику) жилого помещения (отказ, либо удовлетворение заявления); составление комиссиями реестра граждан, по которым приняты и утверждены решения об удовлетворении их заявлений, обеспечить сверки с МУП "Теплосети" на дату включения абонента в реестр и приостановить начисления; закрыть лицевые счета МУП "Теплосети", в отношении лиц, включенных в реестры, при отсутствии задолженности.
Согласно решению 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ" утверждены предварительные реестры абонентов, самовольно отключившихся от системы ЦО до ДД.ММ.ГГГГ, а также поручено Администрации города Красноперекопска приостановить начисления самовольно отключившимся абонентам за тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ.
Из п. 6 указанного решения следует, что абонентам, самовольно отключившимся от системы ЦО в случае невыполнения ими требований, указанных в п. 5 в сроки, указанные в п. 4.4 МУП "Тепловые сети" 60 календарных дней с момента получения предписания необходимо продолжить начисление на основании открытых лицевых счетов.
Согласно п. 8 вышеуказанного решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с отключением потребителей от сетей централизованного отопления городского округа ФИО2 поручено выдать разрешение всем абонентам, отключившимся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ при наличии необходимой технической документации и отсутствии задолженности абонентов перед МУП "Тепловые сети".
Согласно решению N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в решение 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ", квартира, принадлежащая ФИО1, не включена в предварительный реестр самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.
В соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судом апелляционной приняты в качестве новых доказательств по делу приняты следующие документы: ответ на запрос ЖК "Надежда" N от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Администрации г.Красноперекопска N .01-1470 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа Администрации г.ФИО2 N .01-14/70 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в администрацию г.ФИО2 с целью включения в Реестр самовольно отключившихся граждан от системы центрального отопления, не обращалась, в отношении указанной квартиры межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с отключением потребителей от сетей центрального отопления г.ФИО2 положительное решение об отключении многоквартирного дома <адрес> от системы централизованного теплоснабжения не принималось.
Кроме того, техническая документация необходимая для получения разрешения на отключение от централизованного отопления у истца отсутствует, в администрацию г.ФИО2 с целью включения, принадлежащей истцу квартиры в Реестр самовольно отключившихся граждан от системы центрального отопления ФИО1 не обращалась, материалами дела обратного не подтверждено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ФИО1, не выполнила, предусмотренные региональным и муниципальным законодательством, требования которые являлись обязательным условием для включения, принадлежащей ей квартиры, в реестр лиц, самовольно отключившихся от системы центрального отопления, поскольку истец ни предыдущий собственник квартиры не обращались в МУП "Тепловые сети" с заявлением и подтверждающими документами об отключении квартиры <адрес> от центрального отопления, не представлены технические условия на отключение указанной квартиры от системы централизованного отопления.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Судебная коллегия обращает внимание на то, что на ответчика ЖК "Надежда" как на управляющую компанию законом не возложена обязанность направления в Администрацию г. Красноперекопска писем о включении квартир в многоквартирном доме, который находится в их обслуживании, в Реестр самовольно отключившихся от системы центрального отопления.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка