Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года №33-2166/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33-2166/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Синани А.М. и Егоровой Е.С.
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 5 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Смирнова Сергея Ивановича к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий, понуждении к совершению определенных действий,
установила:
Смирнов С.И. обратился в суд с иском к ответчику указав, что является получателем пенсии по возрасту с 17.04.2010г. При назначении пенсии ему не учтен период его работы с 03.09.1988г. по 26.08.1992г. в кооперативе "Континенталь". Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.05.2019г., вступившим в законную силу 28.06.2019г., исковые требования прокурора Бахчисарайского района Республики Крым, действующего в интересах Смирнова Сергея Ивановича, удовлетворены; признаны незаконными действия Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым по исключению из общего трудового/страхового стажа периодов работы Смирнова С.И. в кооперативе "Континенталь" с 3 сентября 1988года по 26 августа 1992 года; на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность включить периоды работы Смирнова С.И. с 03.09.1988г. по 26.08.1992г. в кооперативе "Континенталь" в трудовой/страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. На основании заявления Смирнова С.И. от 01.07.2019 г. и копии вышеуказанного решения, ответчиком произведен перерасчет страховой пенсии Смирнову С.И. по старости с учетом данного периода работы с 01.09.2019 г., то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии по старости. Истец полагает действия ответчика по перерасчету страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 03.09.1988г. по 26.08.1992г. в кооперативе "Континенталь" с 01.09.2019г. незаконными, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.05.2019г. с 01.01.2015г.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 5 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. На Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность произвести Смирнову С.И., 16.04.1950г.р. перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2015г. с учетом вступившего в законную силу решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.05.2019г. по делу N 2-891/2019 (а именно с учетом периода работы с 03.09.1988г. по 26.08.1992г. в кооперативе "Континенталь").
Не согласившись с данным решением, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку судом при вынесении решения нарушены нормы материально и процессуального права, дана неправильная оценка юридически значимым обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы повторяют возражения ответчика поданные на исковое заявление.
В возражениях Смирнов С.И. ставит вопрос об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, полагая доводы указанные в ней, противоречащими нормам материального права, в связи с чем просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не указал, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции не поступало. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав докладчика, истца Смирнова С.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, на основании п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах ее доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что согласно письму Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 10-20-000192/230 от 07.10.2019г. установлено, что по заявлению Смирнова С.И. от 01.07.2019г. и копии решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.05.2019 г., приложенного к нему, последнему произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 03.09.1988 г. по 26.08.1992 г. в кооперативе "Континенталь" с 01.09.2019 г., то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии по старости. Кроме того, в письме ответчика указано, что своим решением суд не обязывает Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет пенсии с 2015 г.
Разрешая спор, районный суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.05.2019г., вступившего в законную силу 28.06.2019г., согласно которому установлено, что при перерасчете пенсии с 01.01.2015 года по законодательству РФ не принят к зачету указанный период, пришел к выводу о незаконности действий пенсионного органа, в связи с чем, обязал последнего произвести перерасчет страховой пенсии по старости Смирнова С.И. с 01.01.2015 года.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными и постановленными в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Статьей 6 Закона N 6-ФКЗ установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Частью 6 ст. 11 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 01.01.2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
Судом установлено, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.05.2019 г., вступившим в законную силу 28.06.2019 г., исковые требования прокурора Бахчисарайского района Республики Крым, действующего в интересах Смирнова Сергея Ивановича удовлетворены; признаны незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым по исключению из общего трудового/страхового стажа периодов работы Смирнова Сергея Ивановича в кооперативе "Континенталь" с 3 сентября 1988 года по 26 августа 1992 года; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность включить периоды работы Смирнова Сергея Ивановича с 03.09.1988 г. по 26.08.1992 г. в кооперативе "Континенталь" в трудовой/страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Данные действия пенсионного органа имели место при перерасчете Смирнову С.И. пенсии с 01.01.2015 года по законодательству Российской Федерации.
В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в рамках данного дела и не могут быть опровергнуты ответчиком.
Вместе с тем, материалами дела установлено, что при подаче искового заявления, прокурором не ставился вопрос о дате произведения Смирнову С.И. перерасчета пенсии. По указанным обстоятельствам, Смирнов С.И. повторно обратился в суд и просил обязать ответчика произвести ему перерасчет именно с 01.01.2015 года.
Таким образом, с учетом вышеприведенных положений, действующего законодательства, с учетом решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.05.2019 г., вступившего в законную силу 28.06.2019 г., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а перерасчет страховой пенсии по старости Смирнова С.И. должен быть произведен с 01.01.2015 г.
Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 5 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка