Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 февраля 2020 года №33-2104/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 33-2104/2020
27 февраля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:



председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Мотиной И.И., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Лыфарь Л.В.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кудзиева Руслана Таубитовича к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решений недействительными, установлении II группы инвалидности, третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по апелляционной жалобе Кудзиева Руслана Таубитовича на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА
Кудзиев Р.Т. предъявил к ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике ФИО3" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными решения бюро N филиала "ГБ МСЭ по Республике Крым" от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему 3 группы инвалидности; решения экспертного состава N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании инвалидом.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им была получена травма и после длительного лечения ДД.ММ.ГГГГ комиссией бюро N филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РК" ему была установлена 1 группа инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ., а затем - 2 группа инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии бюро N филиала от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно установлена 3 группа инвалидности, что стало поводом для обжалования в Главное бюро ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Крым". Экспертный состав N ФКУ "ГБ МСЭ по РК" ДД.ММ.ГГГГ провел заочную медико - социальную экспертизу и не нашел оснований для установления инвалидности. Истец считает, что при проведении медико - социальной экспертизы специалистами не была учтена полная клиническая картина его заболеваний, постоянно ухудшающееся состояние здоровья, что дает основания для установления второй группы инвалидности.
Определением суда от 9.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико - социальной экспертизы "Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (л.д. 41-42)
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Кудзиева Руслана Таубитовича к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решений недействительными,. становлении II группы инвалидности, третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико - социальной экспертизы" Министерства груда и социальной защиты Российской Федерации - отказано.
В апелляционной жалобе Кудзиев Р.Т. просит решение суда первой инстанции отменить и постановить новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. Считает заключение судебной медико - социальной экспертизы, принятое судом в качестве достоверного доказательства отсутствия оснований для установления ему инвалидности, необъективным и неполным. Указанное заключение ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю" основано на сведениях, содержащихся в оспариваемых им решениях МСЭ; при этом амбулаторная карта с полными клиническими обследованиями не была затребована, не проведено полное обследование <данные изъяты> при обследовании в 2018 году и <данные изъяты> в 2019 году.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБУ " Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" полагает жалобу необоснованной, поскольку судом были исследованы все обстоятельства дела с учетом представленных сторонами доказательств, в том числе акта и протокола N от ДД.ММ.ГГГГ проведения медико - социальной экспертизы в Федеральном бюро, а также заключения судебной медико - социальной экспертизы, проведенной надлежащим экспертным учреждением. Эксперты, предупрежденные об ответственности по ст 307 УК РФ, ответили на поставленные вопросы. Предметом спора являлась законность проведения медико - социальных экспертиз (бюро, Главным бюро и Федеральным бюро) в 2018 году и, поэтому данные о состоянии здоровья Кудзиева Р.Т. в 2019 году не могут быть приняты во внимание как не имеющие отношения к делу.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2 "Правил признания лица инвалидом", утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95).
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решением бюро N филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Крым" от ДД.ММ.ГГГГ Кудзиеву Р.Т. установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131). По результатам проведения заочной медико - социальной экспертизы ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Крым" принято решение об отсутствии оснований для установления Кудзиеву Р.Т. инвалидности ( л.д. 17, 131)
Принимая во внимание положения ст. 55, 60,79 ГПК РФ судом была назначена судебная медико - социальная экспертиза ( л.д. 112-113).
Согласно заключения заочной судебной медико - социальной экспертизы ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю" Минтруда России, на поставленные судом вопросы даны следующие ответы:
1. Имеются ли основания для установления инвалидности Кудзиеву Руслану Таубитовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения?
Ответ: У Кудзиева Р.Т. оснований для установления инвалидности не имеется.
2. В случае наличия оснований для установления инвалидности в зависимости от степени выраженности расстройств функций организма Кудзиева Р.Т. в результате последствий полученной травмы, определить группу инвалидности и срок, на который должна быть установлена инвалидность?
Ответ: У Кудзиева Р.Т. оснований для установления инвалидности не имеется.
3. Имелись ли основания для установления инвалидности и группы инвалидности Кудзиеву Р.Т. при проведении медико - социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ Экспертным составом N ФКУ "ГБ МСЭ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации", и в порядке обжалования заочной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ Экспертным составом N смешанного профиля ФКУ "ГБ МСЭ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"?
Ответ: Оснований для установления Кудзиеву Т.Р. при проведении медико-социальной-экспертизы ДД.ММ.ГГГГ Экспертным составом N ФКУ "ГБ МСЭ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации", и в порядке обжалования заочной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ Экспертным составом N смешанного профиля ФКУ "ГБ МСЭ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, не имелось. (л.д. 130).
Заключению экспертов судом дана оценка по правилам ст. 67, 86 ГПК РФ, и обоснованно сделан вывод о том, что оно содержит описание проведенных исследований; сделанные в результате их выводы последовательны, непротиворечивы; данное доказательство согласуется с медицинскими документами, представленными истцом в подтверждение своего состояния здоровья.
В материалах дела находится выписка из травматологического отделения Зеленодольской центральной районной больницы (л.д. 14). При этом, в определении суда от 8.07.2019 года (о назначении экспертизы) эксперту разъяснены права, предусмотренные ч. 3 ст. 85 ГПК РФ, в том числе право просить суд о предоставлении дополнительных материалов и документов для исследования. Экспертами ходатайство о предоставлении амбулаторной карты Кудзиева Р.Т. не заявлялось; при недостаточности для проведения исследования и дачи заключения материалов и документов эксперт был бы обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение (ч. 1 ст. 85 ГПК РФ); в отсутствии перечисленных обстоятельств в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ содержатся категоричные выводы по всем поставленным судом вопросам.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что довод апелляционной жалобы Кудзиева Р.Т. о необъективности и неполноте заключения экспертизы вследствие не исследованности амбулаторной карты, несостоятелен.
Также не может быть принят во внимание в качестве основания для отмены судебного постановления довод апелляционной жалобы о том, что при проведении судебной экспертизы не исследован факт <данные изъяты> в 2018 году и <данные изъяты>. в 2019 году.
В соответствии с п. 16 "Правил признания лица инвалидом", утвержденным постановлением правительства РФ от 20.02.2006 года N 95, основным документом для проведения медико - социальной экспертизы является направление медицинской организации, которое выдается после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий".
В направлении на медико - социальную экспертизу, выданном Кудзиеву Р.Т. лечебным учреждением ГБУЗ РК "КГБ N 3 от ДД.ММ.ГГГГ указано <данные изъяты> что согласно п. 13.2.40 приложения к "Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико - социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико - социальной экспертизы", утвержденного приказом Минтруда России от 17.12.2015 гола N 1024 н (действовавшего на момент разрешения спора), относится к незначительным нарушениям статодинамических функций.
Содержащиеся в заключении Керченской городской больницы N 3 сведения о <данные изъяты> Кудзиева Р.Т. с <данные изъяты>, были предметом исследования судебной медико- социальной экспертизы, и учитывались при формировании выводов экспертов ( л.д. 20, 121).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательства, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудзиева Руслана Таубитовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка