Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-2098/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Романовой Л.В.судей Курской А.Г., Беляевской О.Я.при секретаре Морозовой Т.А.с участием прокурора Малашкевича Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Коновалову Александру Алексеевичу, Коноваловой Алле Владимировне, действующей в своих и несовершеннолетних ФИО20 интересах, третьи лица по делу - Ясинский Евгений Иосифович, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Первый отдел (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, МКУ "Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Феодосии Республики Крым", ОМВД России по г. Феодосии, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Коновалова Александра Алексеевича и Коноваловой Аллы Владимировны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2020 года Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) обратилось в суд с иском к Коновалову А.А., Коноваловой А.В., которая действует в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 и, уточнив исковые требования (т.2, л.д.157), просили о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании ордера N от 01 октября 2001 года военнослужащему Ясинскому Е.И. и членам его семьи - ФИО21 ФИО4, ФИО5 была предоставлена в пользование служебная <адрес> <адрес>

В 2015 году Ясинский Е.И. был уволен с военной службы и обеспечен жильем в порядке, предусмотренном Федеральным Законом "О статусе военнослужащих", на основании чего освободил <адрес>, с регистрационного учета снялся.

Вместе с тем, в квартире остался проживать, и зарегистрирован сын супруги Ясинского Е.И. - умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО13,- Коновалов (Гацко) А.А. Также в спорной квартире без правовых оснований проживают его члены семьи - супруга Коновалова А.В. и её несовершеннолетние дети - ФИО2 и ФИО1.

Поскольку члены семьи Ясинского Е.И., которые были вселены в служебную квартиру, имели производное право от нанимателя Ясинского Е.И. после сдачи служебной квартиры они утратили право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил об удовлетворении.

Третье лицо Ясинский Е.И. в судебном заседании поддержал исковые требования Минобороны России, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица МКУ "Отдел по делам несовершеннолетних и защите и их прав администрации города Феодосии Республики Крым" в суде первой инстанции участие не принимал, направил письменные пояснения, просил в удовлетворении иска о выселении несовершеннолетних детей отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика Гацко А.А. - Пасиченко В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Другие участники процесса в суде первой инстанции участия не принимали.

Военный прокурор в заключении полагал иск обоснованными и подлежащим удовлетворению. Одновременно просил применить аналогию п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ и сохранить за ответчиками, с которыми проживают несовершеннолетние дети, право пользования спорным жилым помещением на три месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2020 года исковые требования Минобороны России удовлетворены.

Судом выселены Коновалов А.А., Коновалова А.В., несоершеннолетние ФИО1 и ФИО2 из занимаемого ими жилого помещения - <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Одновременно судом сохранено за Коноваловым А.А., Коноваловой А.В., несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 право пользования указанным жилым помещением на срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Разрешен вопрос о судебных расходах.

С решением суда не согласились ответчики Коновалов А.А. и Коновалова А.В., обратились с апелляционной жалобой, просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Заявители жалобы указывают, что судом не учтено мнение представителя отдела по защите прав несовершеннолетних детей, которые в иске просили отказать. Судом не принято во внимание, что к участию в деле не привлечена к участию в деле администрация города Феодосии.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики и третьи лица не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Романовой Л.В., выслушав пояснения представителя истца, поддержавшего письменные возражения относительно апелляционной жалобы ответчиков, проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Ясинский Е.И. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе со сроком выслуги 30 лет 1 месяц на основании приказа от 24.06.2015 (т.2, л.д 1-12). При увольнении не был обеспечен жилым помещение по нормам жилищного законодательства (т.2, л.д.9).

Как видно из материалов дела, в период прохождения военной службы 01 октября 2001 года Ясинскому Е.И. и членам его семьи (ФИО13 (жена), ФИО4 (дочь), Гацко А.А. (сын жены) на основании решения исполнительного комитета N 687 от 14.09.2001 был выдан служебный ордер N 1330 на жилое помещение, состоящее из трех изолированных комнат, общей площадью 50,4 кв.м по адресу: <адрес> (т.1, л.д.6).

01.10.2001 с Ясинским Е.И. (нанимателем) был заключен договор найма жилого на основании служебного ордера, в пользование предоставлена <адрес> (т. 1, л.д. 7-8). В состав семьи Ясинского Е.И. входили: ФИО13 (супруга), ее дети - ФИО4 и Гацко Александр Алексеевич (п.1.1. договора).

Квартира N по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации. Право оперативного управления в отношении указанного имущества имеет ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д.52-54).

Из поквартирной карточки учета и копии лицевого счета, справки ОВМ ОМВД России по г. Феодосии следует, что в указанной квартире с 20 мая 2004 года до настоящего времени зарегистрирован Гацко Александр Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын жены) (т. 1, л.д. 15, 63).

ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ умерла (т. 1, л.д. 22).

Гацко Александр Алексеевич ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Коноваловой Аллой Владимировной и изменил фамилию на "Коновалов" (т.2, л.д. 144).

Согласно информации ОВМ ОМВД России по г. Феодосии, ответчик Коновалова Алла Владимировна, ее несовершеннолетние дети - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес> (т.2, л.д. 164-166).

Также установлено, что решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России N 4083 от 23.11.2012, Ясинский Е.И. с 13.09.2012 был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. Решением N 112 ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 08.06.2016 Ясинскому Е.И. предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения. Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 22.06.2016 Ясинский Е.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения жилого помещения в размере 3 267 726 руб.

26 мая 2015 года Ясинским Е.И. принято обязательство, удостоверенное нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО15, согласно которому он после получения субсидий на приобретение постоянного жилья, принял на себя обязательство сдать жилищным органам Минобороны России в установленном порядке, освободить вместе со всеми проживающими членами семьи жилое помещение по адресу: <адрес> (т.2, л.д. 42).

Согласно данным ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Первый отдел (г. Севастополь), по состоянию на 17.08.2016 Ясинский Е.И. освободил жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 10, т. 2, л.д. 43-44), ключи от квартиры Ясинским Е.И. переданы в Феодосийскую КЭЧ района.

Представителями Феодосийской КЭЧ района при проведении осмотра квартиры установлено, что в квартире зарегистрирован Гацко А.А., замок от входной двери заменен, по лицевому счету числится задолженность по уплате электроэнергии в размере 52 999 рублей (т.1, л.д. 13 об.-14).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в спорной квартире проживает Коновалов (Гацко) А.А., его супруга Коновалова А.В., двое несовершеннолетних детей Коноваловой А.В. (т. 1, л.д. 13-14; т. 2, л.д. 145-146).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что данное имущество является собственностью Российской Федерации, спорные правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации, ответчики занимают спорное помещение без правовых оснований, в связи с чем подлежат выселению.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела при правильном применении норм материального права, оснований не согласиться с решением суда не усматривается.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз; документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Таким образом, предоставляя военнослужащим указанной категории, к которой относится Ясинский Е.И., гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагал на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспечиваемых жильем для постоянного проживания, закон не предусматривает.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ответчики не относятся к категории граждан, имеющих право проживать в занимаемом спорном помещении, а также к лицам, не подлежащим выселению без предоставления другого жилья, определенным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Оснований для привлечения к участию в деле администрации г. Феодосии не имелось, поскольку исходя из предмета иска и объема доказывания судебное разбирательство и решение не может повлиять на права или обязанности администрации г. Феодосии по отношению к одной из сторон в споре. В этой связи довод жалобы в указанной части является несостоятельным.

В силу статьи 20 пункт 2 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. В случае, если законный представитель несовершеннолетнего не имеет прав на жилое помещение, то такое право не может быть сохранено и за ребенком, а обязанность по обеспечению ребенка надлежащими жилищными условиями лежит его родителях. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, а это невозможно без того, чтобы ребенок проживал совместно с родителем (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Довод жалобы о невозможности выселения несовершеннолетних детей из спорной квартиры при выселении их родителя отклоняется, как противоречащий нормам гражданского, жилищного законодательства, положениям Семейного кодекса РФ.

Судом при рассмотрении дела по иску собственника жилого помещения о выселении ответчиков в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, с применением аналогии закона (ст.1 ч.4 ГПК РФ) разрешен вопрос о сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением на срок в три месяца.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, в т.ч. указанных в жалобе, судом допущено не было.

Аргументов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коновалова Александра Алексеевича и Коноваловой Аллы Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий: Романова Л.В.

Судьи: Курская А.Г.

Беляевская О.Я.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка