Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 03 марта 2020 года №33-2073/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 33-2073/2020
03 марта 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Квита П.А.,
с участием
представителя истца Карпушенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Букина Валерия Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 июня 2019 года,
установила:
в апреле 2019 года Букин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N 434706/18 от 11.09.2018 истцу отказано в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2013 года N 166-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности трудового стажа и группы инвалидности. Считая решение незаконным, просил его отменить и обязать ответчика возобновить пенсионное обеспечения истца с 04.04.2018.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 июня 2019 года решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N 434706/18 от 11.09.2018 признано незаконным и отменено. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано возобновить пенсионное обеспечение Букина В.В. с 01.04.2018 по решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 03.09.2018 N 180000119659/231406/18.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Букина В.В. отказать. Указывает, что в соответствии с подпунктами "а" - "г" п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1, на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в пределах, установленных названным постановлением. Таким образом лицам, указанным в данных подпунктах, имеющим инвалидность, гарантируются меры социальной поддержки, установленные частью 30 Закона N 1244-1, в соответствии с которой назначается пенсия по старости с уменьшением возраста на 10 лет гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что с 01.04.2018 Букину В.В. назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2013 года N 166-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с решением о назначении пенсии от 03.09.2018 N 180000119659/231406/18. В последующем, на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N 434706/18 от 11.09.2018 истцу отказано в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 12 ч. 1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2013 года N 166-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение мотивировано тем, что гражданам из подразделений особого риска, не имеющим инвалидности, может устанавливаться пенсия по старости по нормам пункта 1 статьи 10 Закона N 166-ФЗ при наличии по состоянию на 01.01.2002 требуемого трудового стажа 20 лет (мужчины) либо по нормам Закона N 400-ФЗ. При отсутствии на 01.01.2002 продолжительности трудового стажа, требуемой по нормам Закона N 340-1, пенсия по старости гражданам из подразделений особого риска по нормам Закона N 166-ФЗ может быть назначена только при наличии инвалидности, связанной с непосредственным участием в действиях указанных подразделений. При этом они могут реализовать право на пенсию по старости, предусмотренную частью первой статьи 30 Закона N 1244-1, исчисленную по нормам Закона N 400-ФЗ, независимо от установления инвалидности.
Букину В.В. в установлении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению согласно п. 12 ч. 1 ст. 10 Закона N 166-ФЗ отказано, т. к. стаж работы на 01.01.2002 составил 14 лет 3 месяца 10 дней.
В соответствии со справкой <данные изъяты> от 30.10.2017 N 756, Букин В.В. действительно проходил службу в период с 20.04.1985 по 21.09.1987. В этот период корабль, на котором проходилась служба, принимал участие в подземных испытаниях ядерного оружия на Новоземельном полигоне в условиях радиационной ситуации, что подтверждается вахтенным журналом войсковой части <данные изъяты> за 1987 год (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ N).
Истцу выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии N N, подтверждающее непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в п. "б" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
Удовлетворяя исковые требования Букина В.В., суд первой инстанции исходил из того, что согласно пп. "б" п. 1 Постановления Верховного Совета РФ "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действие указанного закона распространяется на граждан из подразделений особого риска - непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия.
В соответствии с абз. 2 п. 2 постановления, лицам, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 1 настоящего Постановления, не имеющим инвалидности, гарантированы меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27.1, частью первой статьи 30 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также частями первой и второй статьи 39 этого Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов III группы (ч. 2 п. 2).
Согласно ст. 4 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 02.12.2019) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Согласно части 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Кроме того, суд исходил из того, что истец, ДД.ММ.ГГГГ рождения на момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста 51 год и имел страховой стаж на момент обращения более 15 лет.
Согласно письму Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от 21.09.2018 г. N Б-4200-1101/4235-18, страховой стаж по представленным документам до 2002 г. может составить 17 лет 3 месяца 2 дня. На момент обращения с заявлением о назначении социальной пенсии стаж истца составлял более 15 лет, что следует из материалов пенсионного дела.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Объем трудового стажа истца достаточен для назначения пенсии с учетом льгот, предусмотренных действующим законодательством.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.
Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка