Принявший орган:
Республика Крым
Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2062/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-2062/2020
27 февраля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи:
Подлесной И.А.
судей:
Мотиной И.И., Шестаковой Н.В.
при секретаре:
Лыфарь Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Гнатюк Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 августа 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Гнатюк Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым и уточнив исковые требования просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Саки и Сакском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гнатюк Натальи Николаевне в назначении страховой пенсии в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы и обязать ответчика включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. Из подсчета трудового стажа ответчиком исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что трудовые книжки Гнатюк Н.Н. заполнены с нарушением требований инструкции заполнения трудовой книжки (Л.д. 4, 40, 144).
Решением Сакского районнного суда Республики Крым от 15 августа 2019 года исковые требования Гнатюк Н.Н. были удовлетворены.
Признано решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гнатюк Натальи Николаевне в назначении страховой пенсии по старости, в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, незаконным.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в страховой стаж Гнатюк Натальи Николаевны, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученицы вязальщицы <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности грузчика <данные изъяты>
С указанным решением не согласилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, в апелляционной жалобе Управление просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 августа 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Гнатюк Н.Н. оставить без удовлетворения.
Ответчик ссылается на то, что представленная истцом трудовая книжка заполнена с нарушением требований инструкции заполнения трудовой книжки, также имеются разночтения персональных данных истца, в архивных справках указано имя "Наталия", а в паспорте гражданина РФ "Наталья". Управление также ссылается на то, что истцом не предоставлен необходимый пакет документов для назначения пенсии, а также у Гнатюк Н.Н. отсутствует ИПК и страховой стаж требуемый для назначения страховой пенсии.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.
Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Гнатюк Н.Н. обратилась в Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 9 лет и величины ИПК 13,8.
В страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученицы вязальщицы в <данные изъяты> в связи с отсутствием должности и подписи ответственного лица в записи об увольнении. Период работы по архивной справке не может быть учтем, в связи с тем, что указана не полная дата рождения;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей в <данные изъяты>, в связи с тем, что в записи об увольнении не просматривается печать. Период работы по архивной справке не может быть учтем, в связи с тем, что указанное имя "Наталия" не соответствует имени "Наталья". Указанному в паспорт гражданина РФ.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности грузчика в <данные изъяты>, в связи с тем, что в записи об увольнении, в дате увольнения имеются не заверенные исправления. Период работы по архивной справке не может быть учтем, в связи с тем, что указанное имя "Наталия" не соответствует имени "Наталья", указанному в паспорт гражданина РФ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно действовавшим ( на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в в г.Саки и Сакском районе Республики Крым) положениям ст. 8 данного закона, право на страховую пенсию по старости, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году - 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ на 2018 года - 13,8,
Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н был утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно п. 2 данного перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно п.6. Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545);
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"
Согласно п.6 ч.2 Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Исходя из документов, которые имеются в материалах дела, для назначения пенсии Гнатюк Н.Н. были представлены трудовые книжки АТ-1 N и БТ-1 N выданные Гнатюк Наталье Николаевне; согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> N, выданного ОФМС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО истца "Гнатюк Наталья Николаевна".
Согласно записям в трудовой книжке АТ-1 N истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вязальщицей в <данные изъяты>
В материалах дела также имеется архивная справка из <данные изъяты>, которая подтверждает тот факт, что Гнатюк Н.Н. приказом N от ДД.ММ.ГГГГ была принята вязальщицей с ДД.ММ.ГГГГ и приказом N года Гнатюк Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР которой также подтверждается спорный период работ (л.д. 102).
Что касается исключения ответчиком периодов с работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и доводов, о том, что в архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ указанное имя "Наталия" не соответствует имени "Наталья", указанному в паспорте гражданина РФ серии <данные изъяты> N, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Судебная коллегия соглашается с выводами суда об их необоснованности, в паспорте гражданина России и справке о работе N от ДД.ММ.ГГГГ совпадают фамилии, отчество истца, число, месяц, год, место рождения, в трудовой книжке имя истца указано верно, как "Наталья", что является достаточным основанием для учета данного периода трудовой деятельности.
Что касается доводов пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии по старости, то согласно уточненного искового заявления данное требование Гнатюк Н.Н. не заявлялось.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка