Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 февраля 2020 года №33-2046/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 33-2046/2020
20 февраля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:



председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Мотиной И.И., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Лыфарь Л.В.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Ананян Эльмиры Константиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо - акционерное общество "Крымтелеком" о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Ананян Э.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и уточнив исковые требования просила признать незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения.
Исковые требования мотивированы тем, что Ананян Э.К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях".
Решением Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия стажа, требуемого на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден характер работы и другие факторы, определяющие право на досрочное назначение пенсии; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика также не подлежит включению, поскольку актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N не подтверждается постоянная занятость полный рабочий день на работе с микротелефонной гарнитурой.
Таким образом, по решению Управления у Ананян Э.К. отсутствует стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04 декабря 2019 года исковые требования Ананян Эльмиры Константиновны были удовлетворены частично.
Признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионной: фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить Ананян Эльмире Константиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой международной телефонной станции <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой международной телефонной станции <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой международной телефонной связи <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой международной телефонной связи <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой международной телефонной связи <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой международной телефонной связи <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонистом справочной службы городской телефонной сети 2 класса.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить Ананян Эльмире Константиновне страховую пенсию по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым просит решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 декабря 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Ананян Э.К. отказать в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии, а также дублируют возражения ответчика, которые были представлены в суде первой инстанции.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представителем ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Ананян Э.К. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свое решение Управление обосновывает тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению, поскольку в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, а представленные справки не подтверждают характер работы и другие факторы, определяющие право назначение страховой пенсии по старости.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исключены из соответствующего стажа, в связи с тем, что Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N не подтверждается постоянная занятость полный рабочий день на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием по обслуживанию междугородной и международной телефонной связи.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "С практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Следует отметить, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины (в соответствии с ч. 6 ст. 11, Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи).
Постановлением Кабинета Министров Украины N 162 от 11 марта 1994 года утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, согласно которому в разделе 23100000 XXIX. "Связь" предусмотрена позиция 23100000-19093 - Телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работают с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
В последующем постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 N 36 уточнена позиция телефониста справочной службы городской телефонной сети и добавлено условие наличия 2 и 1 класса.
Приказом Минтруда Украины от 18 ноября 2005 года N 383 был утверждён Порядок применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях (далее Порядок).
Согласно пункту 3. вышеуказанного порядка при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты их внесения в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.92 и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после 21.08.92.
Согласно пункту 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 N 442 (далее - Порядок проведения аттестации рабочих мест), аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.
В соответствии с пунктом 4.2. Порядка результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.
Пункт 4.3.Порядка указывает, что в случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной в 21.08.97 г. (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, т.е. период работы с вредными условиями труда до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и период в течение 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, аттестация на рабочем месте истца по условиям труда была проведена в октябре 1995 года, что подтверждается приказом <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении мероприятий, основанных на результатах аттестации рабочих мест по условиям труда на МТТС, ГТС, Качинском ЛТУ, Вилинском ЛТУ, Куйбышевском ЛТУ" (т.е. в сроки, предусмотренные пунктом 4 Порядка применения Списков N 1 и N 2, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18 ноября 2005 года N 383), которым был утверждён перечень рабочих мест, работникам которым подтверждено право на льготную пенсию, в частности телефонистки международной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (л.д.28-29).
Аттестация рабочих мест истца по условиям труда проводилась и в последующем: в 1999 году (приказ "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" N от ДД.ММ.ГГГГ); в 2000 году (приказ "О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда" N от ДД.ММ.ГГГГ); в 2001 году (приказ "О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда" N от ДД.ММ.ГГГГ); в 2003 году (приказ "О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N "О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда"" N/к от ДД.ММ.ГГГГ).
Результатами данных аттестаций подтверждалось право Ананян Э.К. на пенсию по возрасту на льготных условиях (л.д.30-38).
Факт проведения аттестации подтверждён и самим ответчиком, что отражено акте ГУ-УПФ N "О результатах документальной проверки Филиала ПАО "Укртелеком" по вопросу достоверности данных уточняющей справки, предоставленных для назначения пенсии Ананян Эльмире Константиновне" (л.д.21-24).
В соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно пункта "б" ч.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
В Списке N 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 действовавшим до 01 января 1992 г. в разделе - XXXI "Связь", закреплено наименование - телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
В списке N 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который необходимо учитывать для последующих периодов деятельности, в разделе XXIX "Связь" предусмотрена позиция 23100000-19093 Телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
В соответствии с ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника являете трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 11 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В предоставленной ФИО1 трудовой книжке N N записи о работе по профессиям телефонистки междугородной телефонной станции (связи), телефонистом справочной службы городской телефонной сети с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены корректно, соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек; предусмотренному действующим на момент их внесения законодательству (л.11-17).
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958 н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31 пункт 7части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Для подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, помимо вышеуказанных копий приказов о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, истцом были предоставлены справки, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданные <данные изъяты> под N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждается работа истца в спорные периоды телефонистом междугородной телефонной связи 2 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, телефонистом справочной службы городской телефонной сети 2 класса, полный рабочий день.
Также в справках указано на то, что данная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно ст. 30 Закона N 400-ФЗ (л.д.25-27).
Кроме справок, уточняющих особый характер работы Ананян Э.К., ответчику были предоставлены архивные справка, справки о заработной плате, справки о подтверждении стажа, переименовании, преобразовании и реорганизациях организации, в которой истец работала, копии приказов, выписок из приказов о приёме на работу и переводах, которые подтверждают факт её работы телефонистом междугородной телефонной станции (связи) и телефонистом справочной службы городской телефонной сети 2 класса.
Ссылки ответчика на то, что работа истца не подтверждена результатами аттестации рабочих мест, предоставленные справки не подтверждают характера работы, как на основания для отказа в назначении пенсии на льготных условиях, являются необоснованными.
В соответствии с п.1,2 "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года N 422, аттестация рабочих мест по условиям оплаты труда проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, использующееся оборудование, сырьё материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных факторов, которые могут неблагоприятное влиять на состояние здоровья работающих, а также их последствия, как в настоящем, так и будущем. Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между работодателем или уполномоченным им органом и работниками в отрасли реализации прав на здоровые и неопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работы в неблагоприятных условиях.
Частью 2 пункта 4 указанного Порядка установлено, что ответственность за своевременное качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.
Аналогичные нормы о возложении на работодателя обязанности проведения аттестации рабочих мест содержит законодательство Российской Федерации.
Так, в силу "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" от 31 августа 2007 года N 569, п.6 "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н) обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя, в связи с чем её не проведение или надлежащее оформление работодателем её результатов не может лишать граждан их конституционного права на социальную защиту при решении вопросов назначения пенсий по возрасту на льготных основаниях.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ответчик своим решением N от ДД.ММ.ГГГГ нарушил право истца на досрочную страховую пенсию по старости в части не включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой междугородной телефонной станции <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой междугородной телефонной станции <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой междугородной телефонной связи <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой междугородной телефонной связи <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой междугородной телефонной связи <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонисткой - международной телефонной связи <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонистом справочной службы городской телефонной сети 2 класса.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая данные положения, исковые требования в части понуждения ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что ГУ-УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы апелляционной жалобы, являются необоснованными, аналогичны позиции стороны ответчика, изложенной в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка