Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 33-2038/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Подлесной И.А., Шестаковой Н.В.

при секретаре Никифорове О.В.

рассмотрела 25 марта 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дятченко Сергея Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Дятченко С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что с 17.08.2018 года является получателем пенсии по инвалидности. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом архивной справки о заработной плате (за период с января 1985 года по январь 1986 года), ему было отказано в связи с тем, что в справке не был указан заработок за период с июля по декабрь 1985 года. Истец считает отказ незаконным, так как имеющаяся в справке сумма оплаты очередного отпуска позволяет сделать расчет среднемесячного заработка в указанный период и восполнить недостающие месяцы для определения общей суммы заработка за 1985 год для перерасчета пенсии.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) от 13.05.2020 года N 1-3-00042 в перерасчете пенсии признан незаконным. На ответчика возложена обязанность по перерасчету размера пенсии Дятченко С.Г. с 01.05.2020 года с учетом заработка за период с февраля 1985 года по декабрь 1985 года согласно справки N 10-20/1870 от 26.03.2018 года, в итоговой сумме заработной платы за одиннадцать месяцев в размере 7619 рублей 24 копейки, также разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В жалобе ответчик указывает на невозможность перерасчета пенсии с учетом усредненного показателя заработной платы за спорный период работы истца.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Дятченко С.Г. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав истца, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дятченко С.Г. с 11.01.2018 года является получателем пенсии по инвалидности на основании решения ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым N 95178/18 от 13.02.2018 года (л.д. 60).

Истец 27.04.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных заработка за период с февраля 1985 года по январь 1990 года, в том числе, с учетом архивной справки N 10-20/1870 от 26.03.2018 года, выданной администрацией МО "Усть-Илимский район" Иркутской области Российской Федерации за период его работы с февраля по декабрь1985 года.

Решением УПФР от 13.05.2020 года истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку справка N 10-20/1870 от 26.03.2018 года, выданная администрацией МО "Усть-Илимский район" Иркутской области Российской Федерации, была учтена при исчислении страхового стажа и при расчете размера трудовой пенсии. Ответчик при расчете размера пенсии учел размер заработной платы по данной справке за исключением периода с июля 1985 года по декабрь 1985 года, так как за этот период в справке не был указан размер ежемесячного заработка, в имеющихся на хранение расчетно-платежных ведомостях с июля по декабрь 1985 года работник Дятченко С.Г. не значится.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции произвел расчет средней заработной платы Дятченко С.Г. из выплаченной в январе 1986 года суммы за очередной отпуск и произвел подсчет общей суммы заработной платы за период с февраля по декабрь 1985 года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г. (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу пункта 1 части 2 указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым осуществляется и оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из трудовой книжки истца следует, что 14.02.1985 года Дятченко С.Г. был принят в Седановский химлесхоз вздымщиком 5 разряда, уволен по собственному желанию после окончанию отпуска 26.02.1986 года. Архивной выпиской также подтверждено, что приказом директора Седановского химлесхоза ПО "Иркутскхимлес" Всесоюзного лесохимического промышленного объединения "Союзлесхимпром" от 19.02.1985 года N 41-К Дятченко С.Г. был принят на работу вздымщиком 5 разряда на производственный участок "Карамыш" с 14.02.1985 года со сдельной оплатой труда, приказом от 07.01.1986 года N 3-К Дятченко С.Г. был уволен по собственному желанию с 26.02.1986 года по окончании отпуска. Личной карточкой формы Т-2 также подтверждается период работы истца в указанной организации. Согласно информации, указанной в сопроводительном письме к архивной выписке, расчетно-платежные ведомости за 1985 год поступили на хранение не в полном объеме. В имеющихся на хранении расчетно-платежных ведомостях за второе полугодие 1985 года Дятченко С.Г. не значится.

В архивной справке N 10-20/1870 от 26.03.2018 года, выданной администрацией МО "Усть-Илимский район" Иркутской области ежемесячный размер заработной платы указан за период с февраля по июнь 1985 года, а также указана сумма, начисленная истцу за очередной отпуск в январе 1986 года, размер заработка за период с июля по декабрь 1985 года не указан.

Довод истца о том, что ежемесячный размер средней заработной платы в период с июля по декабрь 1985 года должен быть определен из суммы оплаты очередного отпуска (январь 1986 года), судебная коллегия отклоняет, как не основанный на законе.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Так как представленная архивная справка не содержат сведений, бесспорно и однозначно подтверждающих конкретный фактический заработок истца в спорный период (с июля по декабрь 1975 года), что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Каких-либо иных письменных доказательств, позволяющих установить фактический индивидуальный заработок, получаемый истцом в указанный период, суду представлено не было, усредненные показатели - средние данные о заработке, исчисленные из суммы оплаты очередного отпуска не могут быть использованы для подтверждения ежемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Работодателем сведения о заработной плате истца в установленном законном порядке не сохранены, однако сведения, содержащиеся в представленной справке, с учетом условий работы со сдельной оплатой труда Дятченко С.Г. и отсутствием расчетно-платежных документов, не позволяют определить размер заработка истца в спорный период и принять указанный документ в качестве основания для перерасчета страховой пенсии.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имелось, решение суда подлежит отмене с отказом в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 03 ноября 2020 года отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований Дятченко Сергея Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Н.В. Шестакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка