Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 03 марта 2020 года №33-2022/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 33-2022/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Авериной Е.Г., Синани А.М.,
при секретаре Квита П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Козюра А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и назначении страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в октябре 2019 года Козюра А.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) с требованиями:
- установить факт принадлежности ей трудовой книжки <данные изъяты> N от 15.10.1981;
- обязать ГУ - УПФ РФ в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) назначить ей пенсию по старости со дня обращения с заявлением.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 декабря 2019 года иск Козюра А.В. удовлетворен.
Установлен факт принадлежности Козюра А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки <данные изъяты> N, выданной 15.10.1981 на имя ФИО2.
На ГУ - УПФ РФ в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность засчитать в трудовой стаж периоды работы с 16 октября 1981 года по 10 августа 1983 года в <данные изъяты> областной фирме обрядовых услуг; с 01 сентября 1983 года по 01 июля 1985 года - период обучения в <данные изъяты> техникуме советской торговли; с 01 августа 1985 года по 05.01.1987 года и с 06.10.1988 года по 06 мая 1992 года в Запорожском городском объединении "Промтовары" и назначить пенсию по старости с 21 августа 2019 года.
На указанное решение суда представителем ГУ - УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального права. Для назначения пенсии в 2019 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 16,2, необходимый страховой стаж - 10 лет. Судья ссылается на то, что установлено максимальное значение ИПК за каждый календарный год и оно различно для тех, кто выбрал формирование накопительной пенсии, и тех, кто отказался от нее. До 2022 года приостановлено формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые полностью направляются на финансирование страховой пенсии. Максимальное значение ИПК за страховые взносы, поступившие в Пенсионный фонд в текущем году, меняется ежегодно, начиная с 01 января 2015 года, согласно приложению 4 к ФЗ N 400-ФЗ. Указанное не распространяется на Козюру А.В., поскольку она не работает с 1992 года и страховые взносы в Пенсионный фонд за 2019 год в отношении истицы работодателем не начисляются. При назначении пенсии учитывается общее значение ИПК за весь период стажа. Судьей включен в трудовой стаж истицы период обучения в <данные изъяты> техникуме советской торговли с 01.09.1983 по 01.07.1985, однако данный период учебы был учтен управлением при вынесении отказного решения о назначении пенсии. Для назначения пенсии истицей была предоставлена трудовая книжка серии <данные изъяты> N от 15.10.1981. Поскольку титульный лист трудовой книжки не заверен печатью предприятия, на котором она впервые заполнялась, трудовая книжка не соответствует установленным законодательством требованиям, поэтому все периоды работы необходимо подтвердить справками о стаже, о чем Козюра А. В. была уведомлена 19.07.2019 при подаче заявления о назначении пенсии. Трудовая деятельность Козюры А.В. протекала на территории Украины, в г. Запорожье. Управлением оказано содействие в истребовании справок о стаже и заработной плате за периоды работы с 16.10.1981 по 10.08.1983, с 01.08.1985 по 05.01.1987, с 06.10.1988 по 06.05.1992. До настоящего времени ответы не поступили. Стаж работы согласно трудовой книжке не был зачтен Управлением, однако даже в случае зачета Управлением стажа работы истицы согласно трудовой книжке, право на назначение страховой пенсии по старости все равно будет отсутствовать, поскольку у истицы и в этом случае не будет хватать установленного законом размера ИПК для назначения пенсии.
На апелляционную жалобу письменные возражения не поданы.
02.03.2020 в суд поступили письменные пояснения представителя ответчика относительно расчета индивидуального пенсионного коэффициента Козюра А.В., в которых представитель указал, что с учетом всех периодов работы и обучения истца индивидуальный пенсионный коэффициент Козюра А.В. составляет 15,748 баллов при минимально необходимым ИПК 16,2 балла (л.д. 130 - 132).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Макарова С.Г. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены. От ГУ - УПФ РФ в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 126 том 1).
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Козюра (<данные изъяты>) А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ.
15 октября 1981 года на имя ФИО15 выдана трудовая книжка <данные изъяты> N.
Из представленных суду свидетельств о расторжении брака и о заключении брака усматривается, что истец зарегистрировала и расторгла брак с ФИО10, затем зарегистрировала брак с ФИО17., о чем произведены записи в трудовой книжке.
Титульный лист трудовой книжки не заверен печатью предприятия, которым впервые выдавалась трудовая книжка.
Согласно записи в трудовой книжке истец 16.10.1981 принята на работу в <данные изъяты> областную фирму обрядовых услуг и 10.08.1983 уволена с должности помощника обрядового старосты. Указанная запись скреплена подписью и печатью.
Печать предприятия имеется на записи о смене фамилии в связи с вступлением в брак, а также на записи о принятии на работу.
Из представленного суду диплома усматривается, что Козюра А.В. в июне 1985 года закончила <данные изъяты> техникум советской торговли по специальности товароведение и организация торговли непродовольственных товаров. В июне 2008 года окончила <данные изъяты> университет экономики и менеджмента и получила квалификацию экономиста.
19 июля 2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением N 499607/19 от 09 октября 2019 года ей отказано в назначении пенсии по старости.
Основанием к отказу послужило отсутствие необходимого стажа - не менее 10 лет, величины ИПК не ниже 16,2 и предоставление ненадлежащим образом оформленной трудовой книжки.
ДД.ММ.ГГГГ Козюра А.В. достигла 55 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно Приложению 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию для женщин в 2019 году установлен V + 12 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 1 статьи 11 этого же закона установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением подпунктов "б" и "в" пункта 5, пунктов 6 и 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании приведенных норм, Козюра А.В. имеет право на получение пенсии по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.
55 лет 6 месяцев Козюра А.В. достигла ДД.ММ.ГГГГ.
Приложением 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что в случае назначения страховой пенсии по старости в 2019 году необходимый стаж составляет 10 лет.
Общий страховой стаж истицы по подсчетам ответчика составил 08 лет 0 месяцев 17 дней.
Удовлетворяя иск Козюра А.В., суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие печати предприятия на титульном листе трудовой книжки не может служить основанием для отказа в принятии трудовой книжки, как документа подтверждающего стаж работы и в зачете указанного периода в стаж работы, поскольку вины истца в этом не имеется.
Суд апелляционной инстанции с указанным соглашается.
На дату заполнения трудовой книжки истца действовало законодательство СССР.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Таким образом, законодатель обязанность по заполнению трудовой книжки впервые возлагал на работодателя.
С учетом решения суда, в общий страховой стаж истицы включены следующие периоды:
1) 16.10.1981 - 10.08.1983 (1 год 9 месяцев 25 дней);
2) 01.09.1983 - 27.06.1985 (обучение 1 год 9 месяцев 27 дней);
3) 28.06.1985 - 05.07.1988 - уход за ребенком до трех лет (3 года 0 месяцев 7 дней)
4) 01.08.1985 - 05.01.1987 (1 год 5 месяцев 5 дней);
5) 06.10.1988 - 06.05.1992 (3 года 7 месяцев 1 день);
6) 25.02.1993 - 08.05.1996 - уход за ребенком до трех лет (3 года 2 месяца 13 дней)
Периоды N 3 и 4 частично совпадают по времени, и, как указал ответчик, для зачета стажа для определения права на пенсию учитывается либо период 28.06.1985 - 05.07.1988 (уход за ребенком) либо 28.06.1985 - 01.08.1985 (уход за ребенком) + 01.08.1985 - 05.01.1987 (период работы) + 06.01.1987 - 05.07.1988 (уход за ребенком).
Ответчиком в общий страховой стаж истицы включены периоды обучения и ухода за двумя детьми, что составило 8 лет 0 месяцев 17 дней.
Включенные судом три периода работы истицы в общей сложности составляют 6 лет 10 месяцев 1 день.
При сложении указанных периодов общий страховой стаж истицы в арифметическом исчислении составляет 14 лет 10 месяцев 18 дней.
В календарном исчислении, с учетом того, что период работы с 01.08.1985 по 05.01.1987 включается в период по уходу за ребенком с 28.06.1985 по 05.07.1988, общий страховой стаж в календарном исчислении составляет 13 лет 5 месяцев 15 дней.
Из материалов пенсионного дела следует, что период обучения истицы в техникуме включен ответчиком в страховой стаж истицы, а именно с 01.09.1983 по 27.06.1985 продолжительностью 1 год 9 месяцев 27 дней (л.д.40,41), в связи с чем спор в указанной части отсутствовал, включение данного периода в страховой стаж в судебном порядке не требовалось.
Указанное не свидетельствует о неправильности принятого по делу решения, поскольку при включении периодов работы истицы с 16 октября 1981 года по 10 августа 1983 года; с 01 августа 1985 года по 05 января 1987 года и с 06.10.1988 года по 06 мая 1992 года дополнительно к учтенным ответчиком периодам общий страховой стаж истицы составляет более 10 лет.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено следующее: с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Судебная коллегия соглашается с доводом апеллянта о том, что минимальный размер ИПК, необходимый для назначения страховой пенсии по старости истице, составляет 16,2 балла.
В указанной части выводы суда первой инстанции о том, что применению подлежит максимальное значение ИПК в 2019 году в размере 9,13 баллов, представляются ошибочными, что не повлияло на наличие оснований для назначения страховой пенсии, исходя из следующего.
Частью 9 статьи 15 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно части 10 статьи 15 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
В силу части 12 статьи 15 приведенного закона коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:
1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Как судом, так и ответчиком в письменных пояснениях (л.д.130-132) ИПК истицы на дату возникновения права на назначение страховой пенсии по старости определен в размере 15,748 баллов, что представляется ошибочным.
Судебной коллегией на сторону ответчика была возложена обязанность по предоставлению расчета ИПК истицы в письменном виде.
В представленном расчете за периоды обучения истицы и ухода за детьми ИПК определен в 9,96 баллов. Расчет в указанной части ответчиком представлен.
В тоже время ответчик не произвел расчет ИПК истицы за периоды ее работы с 16.10.1981 по 10.08.1983, 01.08.1985 - 05.01.1987, с 06.10.1988 по 06.05.1992, что очевидно влияет на изменение размера исчисленного ИПК в сторону его увеличения.
При расчете имеющего страхового стажа к требуемому (коэффициент К) стаж работы истицы до 01.01.2002 определен в 7 лет 2 месяца 23 дня, что ответчик не мотивировал, в то время как общий страховой стаж истицы составил 13 лет 5 месяцев 15 дней.
При исчислении СК (стажевого коэффициента) ответчик также исходит из страхового стажа 7 лет 2 месяца и 23 дня.
Занижение страхового стажа в расчете влечет за собой снижение размера ИПК.
В силу изложенного, представленный ответчиком в письменных пояснениях расчет ИПК истицы не может быть признан обоснованным в указанной части.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на пенсию у Козюра А.В. возникло 21 августа 2019 года, поэтому с этого дня и подлежит начислению пенсия по старости.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции нарушений, влекущих отмену решения, не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка