Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12 марта 2020 года №33-1971/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33-1971/2020
12 марта 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:



председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Мотиной И.И., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Лыфарь Л.В.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Милованова Вильямса Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым, о признании решения неправомерным и о возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Милованова Вильямса Борисовича на решение Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года
УСТАНОВИЛА
Милованов В.Б., уточнив свои требования в ходе рассмотрения дела, предъявил к ГУ УПФ РФ в гор. Керчи РК иск о признании неправомерным и отмене решения от 27.05.2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года; обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию со снижением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 года до 57 лет, с момента обращения с 08.05.2019 года; обязать ответчика включить в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, периоды работы в должности матроса в плавсоставе на судах <данные изъяты> занятого ловом и обработкой рыбы, отраженные в уточняющей справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N ( л.д. 1, 69).
Решением Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года в удовлетворении иска Милованова Вильямса Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании решения неправомерным и о возложении обязанности совершить определённые действия, отказано.
В апелляционной жалобе Милованов В.Б. просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд, сославшись на действительность решения пенсионного органа от 23.06.2017 года о включении спорных периодов работы в стаж работы в должностях плавсостава морского и речного флота, безосновательно уклонился от рассмотрения спора по существу и не дал никой оценки предоставленным доказательствам, подтверждающим выполнение работы в спорные периоды в особых условиях.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Керчи РК полагает решение суда законным и обоснованным (л.д. 108).
Исследовав материалы дела, в том числе принятые апелляционным судом в порядке ст. 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства в подтверждение юридически значимых обстоятельств, которые судом первой инстанции в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в качестве таковых не обсуждение сторон не выносились, выслушав пояснения Милованова В.Б., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 08.05.2019 года Милованов В.Б., ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по основаниям п 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года, полагая что периоды его работы в должности матроса в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности <данные изъяты> - с 02.01.1985 г. по 26.09.1985 г., с 02.12.1985 г. по 15.03.1987 г, с 17.09.1987 г. по 02.05.1988 г, с 7.10.1990 г. по 05.05.1991 г., должны быть включены в стаж работы в тяжелых условиях труда по списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, поскольку он занимался ловом и обработкой рыбы.
Решением ГУ - Управление ПФР в г. Керчи РК от 27 мая 2019 года отказано Милованову В.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по стрости в связи с отсутствием суммарного стажа, то есть 12 лет 6 месяцев, работы в тяжелых условиях труда по Списку N 2 и стажа работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Общий стаж Милованова В.Б. по предоставленным документам составил 30 лет 02 мес 21 день, в том числе стаж в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности - 05 лет 08 мес 05 дней, с тяжелыми условиями труда по Списку N 2- 04 года 09 мес 1 день. Всего суммированный стаж работы на соответствующих видах работ составил 10 лет 05 месяцев 06 дней ( л.д. 7).
При этом, период работы истца в должности матроса в плавсоставе на <данные изъяты> - с 02.01.1985 по 26.09.1985г, с 02.12.1985 по 15.03.1987г, с 17.09.1987 по 02.05.1988 г, с 7.10.1990 по 05.05.1991 г засчитан ответчиком, с чем не согласен истец, в стаж плавсостава.
Ответчиком были приняты во внимание следующие предоставленные истцом документы:
- трудовая книжка, в которой содержатся записи об указанных периодах работы (л.д. 13);
-архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ N и историческая справка от ДД.ММ.ГГГГ N выданная <данные изъяты>, которыми подтверждается работа истца в данном предприятии <данные изъяты>в указанные периоды работы и начисление ему заработной платы ( л.д.36об, 42-44);
- копии личной карточки формы Т-2 N, где отражены периоды работы матросом (л.д. 37-39);
- письма морского регистра судоходства от 29.05.2015 года (из наблюдательного дела предприятия).
- справка уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N года, выданная <данные изъяты> из которой следует, что Милованов В.Б. работал в плавсоставе на производственных суда флота рыбной промышленности, занятых добычей и обработки рыбы с выходом в моря и океаны; данная работа дает право на пенсию по выслуге лет согласно ст. 55 п. "д" Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года; справка выдана на основании приказов личного состава, Устава службы флота рыбной промышленности и ведомостей начислений заработной платы, личной карточки Т-2, штатного расписания (л.д. 40).
При этом, статьей 55 подпунктом "д" Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года, в редакции действовавшей на момент выдачи справки, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет плавсостава морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, которые постоянно работают в акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): мужчины - после достижения 55 лет, имеющие общий стаж работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 мес на указанной работе; работники отдельных видов суден, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности - по списку, который утверждается в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста: мужчины - при стаже работы на судах, по этим профессиям и должностям не менее 25 лет.
Постановлением Кабинета Министров Украины N 583 от 12.10.1992 года утвержден Список профессий и должностей плавсостава отдельных видов судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, которые имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста.
Данным Списком предусмотрены: вид судов - производственные суда флота рыбной промышленности, занятые добычей, обработкой рыбы и морепродуктов; профессии и должности плавсостава - матросы всех классов и наименований.
Таким образом, на момент выдачи работодателем уточняющей характер труда Милованова В.Б. справки были допустимы две формулировки условий труда, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет в соответствии со ст. 55 п. "д" Закона Украины "О пенсионном обеспечении" - 1/ плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности; 2/ плавсостав. судов особых видов судов (в состав которых входят производственные суда флота рыбной промышленности, занятые добычей, обработкой рыбы и морепродуктов).
Справка уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N года, выданная <данные изъяты> в период действия вышеприведенного законодательства Украины и со ссылкой на него, указывает на то, что Милованов В.Б. работал матросом и входил в плавсостав особо выделенных законодателем из всех судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности - производственных судов флота рыбной промышленности, занятых добычей и обработкой рыбы.
Таким образом, работа истца матросом на производственных судах флота рыбной промышленности, занятых добычей и обработкой рыбы, предусматривалась отдельным Списком КМУ, и давала право на иные условия выхода на пенсию по выслуге лет, нежели плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (не занимающихся добычей и обработкой рыбы).
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что, принимая во внимание формулировки характера и условий труда, которые предусматривались законодательством Украины на момент выдачи <данные изъяты> уточняющей справки N года от ДД.ММ.ГГГГ, данной справкой подтверждено, что в спорные периоды Милованов В.Б. работал матросом в плавсоставе, занимающимся ловом и обработкой рыбы.
Уточняющая справка работодателя согласуется с архивными выписками из ведомостей на заработную плату в период с октября 1987 года по март 1988 года, архивной копией списка сокращенных слов к описи "Л" дел по личному составу за 1986-1995 годы <данные изъяты>", из которых усматривается начисление Милованову В.Б. заработной платы с учетом - "переработки на промысле", "рыба", новой техн.рыбы".
Произведенная по правилам ст. 67 ГПК РФ оценка совокупности взаимосвязанных доказательств позволяет прийти к выводу, что в спорные периоды работы Милованов В.Б. выполнял работы, подпадающие под характеристики Списка N 2, утвержденного. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года (действовал до 1.01.1992 года).
В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" подраздела "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суммируются периоды следующих работ:
2) работы с тяжелыми условиями труда;
9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
С учетом того, в соответствии с решением УПФР в гор Керчи от ДД.ММ.ГГГГ зачтенный общий стаж Милованова В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляет <данные изъяты> с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 - 4 года 09 мес 1 день, а спорный период работы с 02.01.1985 по 26.09.1985 г., с 02.12.1985 г. по 15.03.1987 г., с 17.09.1987 г. по 02.05.1988 г., с 7.10.1990 г. по 05.05.1991 г. - 3 года 2 мес 24 дня, он имеет право на назначение пенсии по п 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением, т.е. 08.05.2019 года.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года отменить.
Признать неправомерным и отменить решение ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 27.05.2019 г (регистрационный номер заявления - N) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку N 2 утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, период работы в должности матроса в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности <данные изъяты>, занятого ловом и обработкой рыбы:
- с 02.01.1985 по 26.09.1985;
- с 02.12.1985 по 15.03.1987;
с 17.09.1987 по 02.05.1988;
с 07.10.1990 по 05.05.1991.
Обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым установить Милованову Вильямсу Борисовичу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г "О страховых пенсиях" со снижением возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 57 лет, с момента обращения за назначением пенсии с 08.05.2019 г.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка