Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 мая 2020 года №33-1817/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 мая 2020 года Дело N 33-1817/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Пунегова П.Ф. и Шерстнёвой А.А.
при секретаре Буткиной А.В.
рассмотрела в судебном заседании 21 мая 2020 года в г. Сыктывкаре дело по апелляционной жалобе Большаковой О.М на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 29 января 2020 года, которым постановлено
исковое заявление Большаковой О.М. к администрации муниципального района "Сысольский", Богданову С.А., Хасановой Н.А. об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков; обязании Богданова С.А. не чинить препятствий Большаковой О.М. в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома и баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного дома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка Богданова С.А.; обязании администрацию муниципального района "Сысольский" подготовить и обеспечить утверждения проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома удовлетворить частично.
Возложить на администрацию МР "Сысольский" обязанность подготовить и обеспечить утверждение проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: с. ....
В удовлетворении исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... и границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., об обязании Богданова С.А не чинить препятствий Большаковой О.М. в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... и баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного дома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером ... отказать.
Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения Большаковой О.М. и её представителя Кондратовой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Большакова О.М. обратилась в суд с иском к администрации МР "Сысольский" и с учетом последующих уточнений просила обязать администрацию МР "Сысольский" подготовить и обеспечить утверждение проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома (далее - МКД) с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ...; исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... и границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...; обязать Богданова С.А. не чинить ей препятствий в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., и баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного дома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером ....
Определением Сысольского районного суда от <Дата обезличена> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле на стороне ответчика привлечен Богданов С.А.
Определением от <Дата обезличена> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрация сельского поселения "Визинга".
Определением от <Дата обезличена>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Хасанова Н.А., которая определением от <Дата обезличена> исключена из числа третьих лиц, привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Определением от <Дата обезличена> по ходатайству истца Большаковой О.М., Богданов С.А. исключен из числа третьих лиц, привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
Определением от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Хасанов Р.А.
В судебном заседании Большакова О.М. на уточненных исковых требованиях настаивала.
Представитель истца Кондратова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на письменных доводах.
Представитель ответчика МР "Сысольский" Алиева Д.А.к. иск не признала, поддержала доводы отзывов, направленных в адрес суда.
Ответчик Богданов С.А. с исковыми требования не согласился.
Представитель ответчика Богданова С.А.- Богданова Е.Н. - с исковыми требования не согласилась, поддержала доводы ответчика Богданова С.А.
Ответчик Хасанова Н.А. с исковыми требования не согласилась. Показала, что она не против исправления ошибок в кадастровых планах земельных участков собственников квартир ... по ул..., путем исключения территории под многоквартирным домом. Считает, что данную обязанность по исправлению реестровых ошибок следует возложить на кадастровых инженеров, которые выполняли межевые планы.
Третье лицо Хасанов Р.А. с исковыми требования не согласился, поддержал доводы Хасановой Н.А.
Третьи лица администрация СП "Визинга", Управление Росреестра в Республике Коми, в лице Сысольского отдела, уведомленные о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, мнения по исковым требованиям не выразили.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Большакова О.М. просит об отмене этого решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив решение суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не усматривает.
Установлено, что Большакова О.М. является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., квартира ..., площадью ... кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата обезличена>. Собственниками указанного жилого помещения также по ... доле каждая являются её несовершеннолетние дочери П.. и К..
Квартира N ... площадью ... кв.м в этом же доме находится в собственности Богданова С.А. и Б.. на основании договора приватизации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Собственниками квартиры N ... площадью ... кв.м в этом же доме являются Хасанов Р.А., Х.. и их несовершеннолетние дети Х.., Х. и Х.. по ... доле в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата обезличена> и договора дарения ... долей в праве собственности на квартиру от <Дата обезличена>
Согласно техническому паспорту, составленному <Дата обезличена>, а также по заключению судебной землеустроительной экспертизы <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проведенной по делу, жилой дом, расположенный по адресу: ..., является многоквартирным жилым домом общей площадью ... кв.м.
Постановлением главы администрации ... сельсовета <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за Богдановым С.А. закреплено право на земельный участок около дома д. N ... по ул. ... с. ... площадью ... кв.м, на основании приватизации квартиры N ..., с видом разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства.
Согласно Выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> принадлежащий на праве собственности Богданову С.А. земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по указанному адресу, состоит на кадастровом учете как актуальный, ранее учтенный, граница земельного участка состоит из двух контуров, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", кадастровый номер присвоен <Дата обезличена>, площадь земельного участка составляет ....м.
Согласно Выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> принадлежащий на праве собственности Хасановой Н.А. земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., состоит на кадастровом учете с уточнением местоположения границ земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", кадастровый номер присвоен <Дата обезличена>, площадь земельного участка составляет ....м.
Смежным с указанными участками, по выписке из ЕГРН от <Дата обезличена>, является земельный участок площадью ... кв.м, находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., который состоит на кадастровом учете как актуальный, ранее учтенный, без установления границ, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер присвоен <Дата обезличена>.
В процессе рассмотрения гражданского дела судом назначалась землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "1" <Номер обезличен>, от <Дата обезличена>, площадь земельного участка, необходимая и достаточная для функционирования и обслуживания жилого дома, находящегося по адресу: ..., составила ... кв.м., что не противоречит градостроительному регламенту, а именно - минимальным размерам земельных участков, так как для обслуживания многоквартирного дома минимальная площадь земельного участка не установлена, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок для обслуживания данного многоквартирного жилого дома, земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., ..., расположенные по адресу: ..., не могут пересекать контур многоквартирного жилого дома, кроме того ни один из вышеуказанных участков не может быть земельным участком для обслуживания многоквартирного жилого дома, так как все они имеют разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в то же время границы земель участков с кадастровыми номерами ..., ..., ... после проведения кадастровых работ по уточнению границ не соответствуют правоустанавливающим документам в части площади и пересекают многоквартирный жилой дом с кадастровым номером ... по межквартирным стенам, разделяя дом условно на ... части, что противоречит действующему законодательству. В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", кадастровым инженером ООО "2" Л., допущены реестровые ошибки, содержащиеся в межевых планах по уточнению границ земельных участков, а образовать земельный участок для обслуживания многоквартирного жилого дома возможно только при выполнении одного из условий: исправить допущенные реестровые ошибки в земельных участках с кадастровыми номерами ..., ..., ... путем подготовки межевых планов по исправлению реестровых ошибок таким образом, чтобы вышеуказанные земельные участки не накладывались на образуемый участок для обслуживания многоквартирного жилого дома; ликвидировать в едином государственном реестре недвижимости информацию о местоположении поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ....
Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2). Частично удовлетворяя исковые требования к администрации МР "Сысольский", суд обоснованно исходил из того, что к многоквартирному дому, занимаемому сторонами, применятся правила ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, по которым для обслуживания многоквартирного жилого дома формируется только один земельный участок, который после постановки на государственный кадастровый учет является общим имуществом собственников многоквартирного жилого доме и принадлежит в общей долевой собственности всем собственникам квартир, входящих в состав дома.
При этом суд справедливо учел, что земельный участок, на котором расположены указанный многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому на основании п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (п. 4).
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (п. 4.1).
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5).
Судебная коллегия с приведенным выводом суда соглашается, с учетом того, что в нарушение указанных норм права, без разграничения земельного участка, принадлежащего всем собственникам МКД на праве общей долевой собственности, ответчики Богданов С.А. и Хасанова Н.А. являются собственниками земельных участков по адресу: ..., часть которых расположена под многоквартирным домом, что ограничивает права Большаковой О.М. на владение и пользование земельным участком, на котором расположен МКД.
Решение в этой части не обжалуется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... и границах земельного участка с кадастровым номером ... по тому же адресу, суд правильно руководствовался положениями ч. 4.2 ст. 1 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных сведений об объекте недвижимости. На основании статьи 7 Закона N 218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943.
Законом N 218-ФЗ и Порядком N 943 предусмотрено изменение основных характеристик объекта недвижимости при одновременном внесении в ЕГРН новых сведений об этом объекте недвижимости (равно как и в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2017 г.).
Следовательно, в решении суда, предусматривающем необходимость исключения из ЕГРН сведений о такой основной характеристике объекта недвижимости, как местоположение границ земельного участка, должно также содержаться указание органу регистрации прав на необходимость внесения в ЕГРН соответствующих новых сведений о местоположении границ данного земельного участка.
Отказывая в иске, суд правомерно исходил из того, что в настоящее время сведений о местоположении границ земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не имеется, а потому основания для удовлетворения исковых требований об обязании исключить из ЕГРН сведения о границах смежных земельных участков - с кадастровым номером ..., принадлежащего Богданову С.А., и с кадастровым номером ..., принадлежащего Хасановой Н.А., отсутствуют.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается с учетом того, что в соответствии с частью 2 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Приведенные нормы позволяют сделать вывод о том, что уточнение границ земельных участков с кадастровыми номерами ... (принадлежащего Богданову С.А) и ... (принадлежащего Хасановой Н.А.) может быть проведено в ходе согласования формирования администрацией МР "Сысольский" земельного участка для обслуживания МКД по адресу: ....
Выводы эксперта по проведенной по делу землеустроительной экспертизе судом обоснованно приняты во внимание, так как экспертное заключение обладает достаточной ясностью и полнотой, в экспертном заключении содержатся данные, позволяющие использовать его, как достоверное доказательство.
Отказ в иске об обязании Богданова С.А. не чинить препятствий Большаковой О.М. в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания МКД, и баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание МКД и постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером ..., суд обосновал неконкретностью и необоснованностью заявленных требований, которые создают препятствия для контроля исполнения судебного решения в случае их удовлетворения.
При этом суд применил к спору в этой части положения статей 304 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым собственники имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается с учетом разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Судом установлено, что земельный участок для пользования общим домом сторон не сформирован, по этой причине определение границ законного владения истца затруднительно. Истцом факты воспрепятствования к пользованию этим участком не приводились.
Факт законного владения баней истцом по делу не доказан, спор относительно этого объекта рассматривается в другом деле, решение по которому не принято.
Таким образом, истцом не доказано чинение препятствий со стороны Богданова С.А. в пользовании придомовым участком и баней, поэтому исковые требования в этой части судом отклонены обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что если требования суда касаются исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, то в решении суда необходимо указание на то, какие сведения должны быть внесены в ЕГРН в связи с исключением первоначальных сведений, выводов суда не опровергают, а напротив, их подтверждают.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сысольского районного суда Республики Коми от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Большаковой О.М. - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка