Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года №33-1739/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33-1739/2020
25 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,
судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Санакоевой Э.А.,
с участием прокурора Попова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах Борисовой Ольги Федеровны к ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" о понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 ноября 2019 года,
установила:
в октябре 2019 года заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" в защиту прав и законных интересов Борисовой О.Ф. о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Борисова О.Ф. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получает пенсию по случаю потери кормильца - мужа ФИО6 и имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО6 являлся ветераном боевых действий на территории <данные изъяты>. Однако письмом военного комиссариата Республики Крым исх. N 3259/цсо от 09.09.2019 в повышении размера пенсии по случаю потери кормильца Борисовой О.Ф. отказано. Просил обязать ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" осуществить перерасчет размера пенсии Борисовой О.Ф. по случаю потери кормильца с 22.08.2019 в соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, выплатить истцу недополученную пенсию с учетом повышения за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 ноября 2019 года иск заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах Борисовой О.Ф. удовлетворен. Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Крым" обязано произвести перерасчет размера пенсии Борисовой О.Ф. по случаю потери кормильца путем ее увеличения на 32% расчетного размера, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", начиная с 22.08.2018.
В обоснование апелляционной жалобы Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Крым", ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что установить Борисовой О.Ф. повышение пенсии по случаю потери кормильца не представляется возможным, так как она не имеет статуса, предусмотренного ст. 45 Закона РФ N 4468-1, не является ветераном войны, участником боевых действий. Считает, что повышения к назначенной пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются только тем членам семьи погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный ст. 45 Закона РФ N 4468-1.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Борисова О.Ф. является супругой ФИО6, который принимал участие в боевых действиях на территории <данные изъяты>, и относится к категории ветеранов боевых действий.
Борисова О.Ф. состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от 01 декабря 2014 года N 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту".
Пенсия по случаю потери кормильца Борисовой О.Ф. исчислена из суммы денежного довольствия погибшего мужа ФИО6, а именно: должностной оклад - <данные изъяты> руб., оклад по воинскому званию - <данные изъяты> руб., процентная надбавка за выслугу лет - <данные изъяты> руб., итого сумма денежного довольствия составляет <данные изъяты> руб. Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии 73,68% - <данные изъяты> руб.
Согласно пункту "б" статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца Борисовой О.Ф. установлена в размере 40% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статей 43 настоящего Закона, а именно <данные изъяты> * 40%, что составило <данные изъяты> руб.
22.08.2019 Борисова О.Ф. обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО6 являлся ветераном боевых действий на территории <данные изъяты>.
Письмом военного комиссариата Республики Крым от 09.09.2019, исх. N 3259/цсо, в удовлетворении требований Борисовой О.Ф. отказано.
Согласно ответу военного комиссара Республики Крым, оснований для выплаты Борисовой О.Ф. предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышения не имеется, в связи с чем, данные выплаты не производились и производится не будут.
Удовлетворяя исковые требования Борисовой О.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст.ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, суд, установив дату обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии 22.08.2019, правомерно удовлетворил требования истца о понуждении ответчика выплачивать назначенную Борисовой О.Ф. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.
Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" без удовлетворения.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка