Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года №33-1662/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33-1662/2020
25 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,
судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Санакоевой Э.А.,
с участием истца Криницыной О.А.,
представителя истца Иномовой З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Криницыной Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 октября 2019 года,
установила:
в июле 2019 года Криницына О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она является получателем страховой пенсии по старости с 2012 года, однако ответчик при расчете размера пенсии истицы не учел заработную плату за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года, размер которой зафиксирован в справке о заработной плате. Просила суд признать незаконным решение ответчика от 19.08.2016 N 158/1 об отказе в принятии к зачету справки о заработке за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года, признать действительной справку для перерасчета пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01.08.2016.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 октября 2019 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от 19.08.2016 N 158/1 об отказе в принятии к зачету справки от 03.03.2016 N 930, выданной АО "Военторг-Восток" о заработной плате Криницыной О.А. за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым обязано произвести перерасчет размера пенсии Криницыной О.А. с учетом сведений о размере заработной плате за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, зафиксированных в справке от 03.03.2016 N 930, выданной АО "Военторг-Восток", с 01.09.2016.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что не подлежит учету представленная истцом справка от 19.08.2016 N 158/1, выданная АО "Военторг-Восток", поскольку АО "Военторг-Восток" не является правопреемником <данные изъяты>.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и ее представителя, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Криницына О.А. с 28.09.2012 является получателем пенсии, и с 01.01.2015 состоит на учете у ответчика, как получатель страховой пенсии по старости.
15.08.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку АО "Военторг-Восток" от 03.03.2016 N 929 о своем стаже работы в <данные изъяты> и справку АО "Военторг-Восток" от 03.03.2016 N 930 о заработной плате за период с января 1984 года по декабрь 1988 года.
Также истцом представлено разъяснительное письмо АО "Военторг-Восток" от 08.06.2016 N 2498, согласно которому указанное лицо не является правопреемником <данные изъяты> и <данные изъяты>. Вышеуказанные лица ликвидированы на основании Распоряжения Правительства России "О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения" от 06.07.2001 N 900-р. Однако часть архивных документов ликвидируемых лиц не передана в архивы населенных пунктов по месту их нахождения, осталась брошенной, после чего выявлены в результате проводимых инвентаризаций АО "Военторг-Восток".
Решением ответчика от 19.08.2016 N 158/1 истцу отказано в принятии для перерасчета размера пенсии документа, подтверждающего среднемесячный заработок за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, поскольку в представленных справках указано, что юридическое лицо, их выдавшее, не является правопреемником или хранителем архивных документов бывшего работодателя истца.
Из трудовой книжки истца усматривается, что 05.07.1983 она принята на работу в должности продавца отдела <данные изъяты> с заведованием. 18.01.1984 истец переведена старшим продавцом отдела <данные изъяты>". 05.07.1984 истец переведена заведующей промтоварным <данные изъяты> 30.07.1992 истец уволена в связи с окончанием срочного трудового договора.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ч. 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент возникновения у истца права на пенсию, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее-ФЗ N 400- ФЗ), порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно ст. 18 ФЗ N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, (п.1).
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Так, в соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
Согласно правовым позициям Конституционного суда РФ, изложенным в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.
Согласно статье 4 Федерального Закона РФ N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При рассмотрении дела суд первой инстанции исходил из того, что сведения о периодах работы истца содержатся в представленной трудовой книжке истца N N, а также подтверждаются выданной АО "Военторг-Восток" справкой от 03.03.2016 N 929 о стаже работы истца в <данные изъяты>.
Истцом ответчику предоставлено разъяснительное письмо АО "Военторг-Восток" от 08.06.2016 N 2498, согласно которому указанное лицо не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП Отделов торговли. Вышеуказанные лица ликвидированы на основании Распоряжения Правительства России "О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения" от 06.07.2001 N 900-р. Однако часть архивных документов ликвидируемых лиц не передана в архивы населенных пунктов по месту их нахождения, и осталась брошенной, после чего выявлена в результате проводимых инвентаризаций АО "Военторг-Восток".
Кроме того, судом первой инстанции учтено, что справки АО "Военторг-Восток" от 03.03.2016 N 929 и N 930 и письмо-разъяснение подписаны руководителем предприятия АО "Военторг-Восток", а справка о заработной плате дополнительно подписана главным бухгалтером АО "Военторг-Восток" и заверена печатью предприятия.
Таким образом, вина истца в не передаче документов в соответствующие архивные фонды при ликвидации предприятия отсутствует.
Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.
Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым без удовлетворения.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка