Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-1459/2021

... ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Панаиотиди И.В.

судей Багаевой С.В., Калюженко Ж.Э.

при секретаре ...6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ...1 на решение Ленинского районного суда ... Республики Северная Осетия-Алания от ..., которым постановлено:

Исковые требования ...1 к Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания о взыскании с Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания в пользу ...1 задолженности по ежемесячной доплате к пенсии за период с ... по ... в сумме 31 809 (тридцать одна тысяча восемьсот девять) рублей 71 копейка; о возложении обязанности на Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячной доплаты к пенсии, установленной с учетом всех индексаций (увеличений) в сумме 14 708 (четырнадцать тысяч семьсот восемь) рублей 37 копеек выплачивать с ... - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Панаиотиди И.В., выслушав мнение ...2 ответчика Министерства труда и социального развития РСО-Алания - ...9, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

...1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания о взыскании с Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия -Алания (далее Министерство) в ее пользу задолженности по ежемесячной доплате к пенсии за период с ... по ... в сумме 9 625,02 рублей; о возложении обязанности на Министерство ежемесячно выплачивать установленный размер доплаты к пенсии с ... в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания" (далее Закон Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ). В обоснование предъявленных исковых требований указала, что она замещала должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания по .... В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ... ... "О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия- Алания и должности государственной гражданской службы Республики" (далее постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ... ...) с ... ей была установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 12 664,49 рублей. В соответствии со статьей 8 Закона Республики Северная Осетия- Алания от ... ...-РЗ размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Закона, при увеличении в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия- Алания" (далее Закон Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ) денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Республики Северная Осетия- Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания. С ... в соответствии со статьей 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия- Алания" (далее Закон Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ) денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, размеры месячных должностных окладов государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с замещающими ими должностями государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания увеличены с 1,04 раза (4%). Считает, что размер ее доплаты к пенсии увеличился на 506,58 рублей и должен составить 13 171,07 рублей в месяц. Однако эта разница в течение 19 месяцев не выплачивается, сумма образовавшейся задолженности за период с ... по ... составляет 9 625,02 рублей

В судебном заседании истец ...1 и ее ...2 ...7 исковые требования уточнили и просили: взыскать с Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания в пользу ...1 задолженности по ежемесячной доплате к пенсии за период с ... по ... в сумме 31 809 рублей 71 копейка; обязать Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно выплачивать размер доплаты к пенсии, установленной с учетом всех индексаций (увеличений) в сумме 14 708 рублей 37 копеек с ....

Истец ...1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и в дополнениях к исковому заявлению, и просила иск удовлетворить.

...2 истца ...1 - ...7 в судебном заседании исковые требования ...1 (с учетом уточнений) также поддержала.

...2 Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ...8 исковые требования ...1 не признала, просила в удовлетворении иска ...1 отказать.

...2 Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ...9 в судебном заседании исковые требования ...1 не признала, просила в удовлетворении иска ...1 отказать.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Правительство Республики Северная Осетия-Алания в лице ...2 Республики Северная Осетия- Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

...2 Республики Северная Осетия- Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

...2 Министерства финансов Республики Северная Осетия- Алания ...10 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Ленинским районным судом ... РСО-Алания ... постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с постановленным решением, ...1 подала апелляционную жалобу, в которой она просит решение Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном ...2 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участвующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ...1 замещала должность государственной гражданской службы РСО-Алания - заместителя начальника отдела Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания" государственным гражданским служащим устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, размер которой не может быт ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленной законодательством Российской Федерации.

... на основании справки о размере среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности заместителя начальника отдела Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания от ... решением Межведомственной комиссии при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания от ... ... ...1 была установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 12 664,49 рублей исходя из денежного содержания 34 270,35 рублей, состоящего из: должностного оклада - 6 036,79 рублей; месячного оклада гражданского служащего за классный чин - 1 945,69 рублей; ежемесячной надбавки за выслугу лет - 1 811,04 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы - 7 244,15 рублей; премии - 4 984,63 рублей; ежемесячного денежного поощрения - 10 262,55 рублей; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - 1 323,67 рублей; материальной помощи - 661,83 рублей.

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Северная Осетия- Алания от ... ...-РЗ размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Закона, при увеличении в соответствии в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия- Алания" (далее Закон Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ) денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Республики Северная Осетия- Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания. С ... в соответствии со статьей 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия- Алания" (далее Закон Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ) денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, размеры месячных должностных окладов государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с замещающими ими должностями государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания увеличены с 1,04 раза (4%).

... истец обратилась в Министерство с заявлением, в котором просила произвести перерасчет суммы доплаты к пенсии в связи с увеличением с ... должностных окладов государственных служащих на 4% и выплатить ей задолженность.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ...1 При этом, суд исходил из статьи 8 Закона Республики Северная Осетия- Алания от ... ...-РЗ, согласно которому размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении денежного вознаграждения (содержания) по соответствующей государственной должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, а не по среднемесячному денежному содержанию (денежному вознаграждению) лица, замещавшего государственную должность (должность государственной гражданской службы) для установления ежемесячной доплаты к пенсии, исчисленной за последние 12 месяцев перед увольнением государственного гражданского служащего.

В постановлении суда указано, что в случае осуществления перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии ...1 с ... в соответствии с Законом РСО-Алания от ... ...-РЗ уменьшится размер денежного содержания, исходя из которого исчисляется доплата к пенсии, а размер ежемесячной доплаты к пенсии ...1 составит 10 850,20 рублей и также уменьшится по сравнению с назначенным с ... размером доплаты в 12 664,49 рублей.

В случае осуществления перерасчета с ... в соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от ... N З-РЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия- Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания" и от ... ...-РЗ размер ежемесячной доплаты к пенсии ...1 составит 12 296,54 рублей, что также меньше ранее назначенным года размером доплаты в 12 664,49 рублей.

Согласно статьи 27 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Гражданам, указанным в статье 4 (в том числе федеральным государственным гражданским служащим) настоящего Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, - сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданкой службы Республики Северная Осетия-Алания", Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и прише

л к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ...1 к Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют требованиям закона, установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка, кроме того, в суды первой и апелляционной инстанций каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком представлено не было. Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, поэтому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Таким образом, решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

решение Ленинского районного суда ... Республики Северная Осетия-Алания от ... оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ...1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Панаиотиди

Судьи С.В. Багаева

Ж.Э. Калюженко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка