Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1400/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи

Романовой Л.В.

судей

Беляевской О.Я., Пономаренко А.В.

при секретаре

Романюк И.В.


рассмотрела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Эскендера Ахтемовича к администрации Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, третьи лица по делу - нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым Стадник Лилия Александровна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Абдулаев Дилявер Сеитович, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону по апелляционной жалобе Сулейманова Эскендера Ахтемовича на решение Кировского районного суда Республики Крым от 12 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2020 года Сулейманов Э.А. обратился в суд с иском к администрации Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в порядке наследования по закону после ФИО3.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является наследником первой очереди по закону после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения исполнительного комитета Журавского сельского совета N от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждён приказ дирекции совхоза <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N о выделении земельного участка площадью 0,15 га гражданину ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома.

Истец в установленный законом срок обратился к нотариусу, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано постановлением от 18.11.2019 ввиду непредставления документов, повреждающих право собственности наследодателя ФИО3 на жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> <адрес> стало поводом для обращения в суд с указанным иском.

Стороны в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовали, будучи надлежаще извещенными.

Представитель истца - Асланов Э.С. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 12 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Сулейманова Э.А. отказано.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, истец Сулейманов Э.А. обратился с апелляционной жалобой, просит об отмене обжалуемого решения и принятии нового - об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В частности заявитель жалобы указывает, что на момент принятия решения о предоставлении наследодателю земельного участка, отношения по передаче земельных участков в собственность и в пользование гражданам регулировались нормами Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 N 561-ХII. Ссылаясь на выписки из похозяйственных книг, обращает внимание суда, что право собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес> оформлено на другого гражданина.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы от ответчика не поступило.

Определением Верховного суда Республики Крыма от 15 марта 2021 года суда апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым Стадник Л.А., Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Определением судебной коллегии от 14.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица также привлечен Абдулаев Дилявер Сеитович - собственник земельного участка по <адрес> <адрес>.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в целях вынесения законного и обоснованного судебного постановления по делу при переходе суда апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат принятию, исследованию и оценке все относимые и допустимые доказательства независимо от причин их непредставления в суд первой инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, третьи лица нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым Стадник Л.А., представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Администрация Журавского сельского поселения просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, возражений не представили, нотариус Стадник Л.А. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом изложенного, судебная коллегия в соответствии с положениями части 5 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Романовой Л.В., выслушав пояснения истца и его представителя Асланова Э.С., поддержавших исковые требования, третьего лица Абдулаева Д.С., не возражавшего против удовлетворения иска, допросив свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующие фактические обстоятельства.

Истец Сулейманов Эскендер Ахтемович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 8).

После смерти ФИО3 с заявлением о принятии наследства к нотариусу Кировского районного нотариального округа Республики Крым Стадник Л.А. обратился его сын Сулейманов Э.А. Нотариусом разъяснено об отсутствии оснований к выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имеющийся при жизни у Сулейманова Э.А. земельный участок на территории Журавского сельского поселения ввиду отсутствия правоустанавливающего документа и документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности (т.1, л.д.59, 63).

Материалами дела в ходе рассмотрения дела установлено, что приказом N 68 от 20 февраля 1991 года совхоза <данные изъяты> рабочему совхоза ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома был выделен земельный участок площадью 0,15 га в <адрес>, что подтверждается архивной копией названного решения. 27 марта 1991 года решением исполнительного комитета Журавского сельского совета N 2-26 утвержден приказ дирекции совхоза "<данные изъяты> от 20 февраля 1991 года N 68 (т.1, л.д. 18, 22, 55-56).

Вместе с тем, из архивной копии, представленной в дело, в решении исполнительного комитета Журавского сельского совета N 2-26 от 27 марта 1991 года видно, что имеется исправление <адрес> (т.1, л.д.18). Согласно копии приказа N 68, содержащейся в строительном паспорте <адрес> также изменена на <адрес> (т.1, л.д.26).

Решением исполнительного комитета Журавского сельского совета от 30 мая 1991 года дано разрешение ФИО3 строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту на земельном участке <адрес> (<адрес> площадью 0,15 га (1500 кв.м), выделенном приказом дирекции совхоза <данные изъяты> N 68 от 20.02.1991 (т.1, л.д.21).

Исходя из строительного паспорта на застройку усадьбы от 30.05.1991 местом ее застройки является <адрес>, площадь земельного участка 0,15 га (т.1, л.д.20).

Согласно акту выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений от 14 июня 1991 года, уполномоченными лицами с участием застройщика ФИО3 на основании решения исполкома от 30.05.1991 и в соответствии с проектом застройки земельного участка осуществлен вынос в натуре границ приусадебного земельного участка, выделенного ФИО3, <адрес>, с разбивкой строений, вынос в натуре основных осей жилого дома и хозяйственных надворных строений, составлена схема, на которой видно, что участок расположен по <адрес> (т.1, л.д. 23, 23 об.). Также был изготовлен строительный паспорт с указанием технико-экономических показателей строений на земельном участке (т.1, л.д.34-25).

По информации Журавского сельского совета, из проверенных похозяйственных книг следует, что с 1993 г. ФИО3 был зарегистрирован по <адрес>, в дальнейшем с 1996 г. - домовладение по <адрес> числилось за ФИО3 Домовладение по <адрес> зарегистрировано за другим лицом (т.1, л.д.11-15).

Установлено, что земельный участок по <адрес> был застроен, однако возведенное строение не инвентаризировалось и не было зарегистрировано в БТИ. В результате пожара, произошедшего 28.11.2010, строение на участке было уничтожено, что подтверждается как результатами проверки причин пожара (т.1, л.д. 203-204), так и осмотром спорного земельного участка кадастровым инженером (т.1, л.д.151-154).

Третье лицо Абдулаев Д.С. также подтвердил указанные выше обстоятельства, а также тот факт, что в связи с окончанием нумерации по <адрес>, по которой изначально выделялись земельные участки, участки стали выделятся по <адрес>.

Согласно строительному паспорту на застройку усадьбы в сельском населенном пункте, выданному Абдулаеву Д.С. ДД.ММ.ГГГГ г., адрес земельного участка по <адрес> был указан без нумерации (т.1, л.д. 205-210). В настоящее время Абдулаев Д.С. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу <адрес> (т.1, л.д. 211).

Из пояснений свидетеля ФИО9 - матери истца, следует, что на земельном участке <адрес> ФИО12 проживал один, нумерация участков и название улицы после выделения ФИО3 в 1991 г. земельного участка, изменялась. Совместно с наследодателем свидетель не проживала, т.к. их брак был расторгнут вскоре после рождения сына.

Ввиду наличия несоответствия в документах, а также поскольку право собственности ФИО3 на земельный участок не было зарегистрировано, у наследника ФИО4 имеются препятствия к оформлению наследственных прав.

Правопритязаний на спорный земельный участок со стороны иных лиц, органа местного самоуправления не имеется.

Проверив и оценив доказательства по делу в полном объеме, в их совокупности судебная коллегия пришла к выводу, что земельный участок площадью 0,15 га в <адрес>а, выделенный ДД.ММ.ГГГГ рабочему совхоза <данные изъяты>" ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома на основании решения исполнительного комитета Журавского сельского совета находился по адресу <адрес>.

Между тем, в документах на выделение земельного участка органом местного самоуправления не указано право, на котором ФИО3 предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Судебная коллегия, принимая решения, исходит из следующего.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве способов приобретения прав и обязанностей.

Абзац 1 статьи 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абзацу первому статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, объектом наследования может являться имущество, принадлежавшее наследодателю, право на которое возникло при жизни наследодателя.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

Исходя из положений части 1 статьи 1206 ГК РФ, согласно которой возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом, считая правомерным применение законодательства Украины, предусматривающего обязательную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, поскольку на период возникновения права собственности наследодателя на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с 18 марта 2014 года (часть 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", далее - Закон N 6-ФКЗ).

С указанной даты на территории вновь созданных субъектов Российской Федерации действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным выше Законом (часть 1 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ).

В силу прямого предписания статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Федеральный законодатель определил, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя нормативными правовыми актами названных субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, могут быть установлены особенности регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 1.1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ).

Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", регламентирующим и вопросы в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым, установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (часть 4 статьи 8).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации (далее - Перечень), исходя из подпункта 18 пункта 1 которого одними из таких документов являются договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

В пункте 1 указанного Перечня поименованы 25 документов, которые подтверждают наличие ранее возникшего вещного права на объекты недвижимости и необходимы для государственной регистрации. Одним из таких документов является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (подпункт 15).

В соответствии с положениями ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Поскольку спорный земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве собственности.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 16 января 1996 г. N 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу, что к истцу после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в порядке универсального правопреемства перешли имущественные права на земельный участок общей площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Признание права собственности на наследственное имущество в судебном порядке является исключительным способом защиты, что применяется, если существуют препятствия для оформления наследственных прав в нотариальном порядке.

Учитывая наличие отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, судебная коллегия находит, что наследственные права истца по вышеуказанным мотивам подлежат судебной защите.