Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-1367/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Панаиотиди И.В.,

судей Багаевой С.В., Бесолова В.Г.

при секретаре Гурциевой З.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутаева А.М. к АМС г.Владикавказ РСО-Алания о признании права собственности на нежилое помещение, встречному иску АМС г.Владикавказ к Бутаеву А.М. о сносе самовольно возведенного строения, по апелляционной жалобе Бутаева А.М. на решение Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 04 марта 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового требования Бутаева А.М. к Администрации местного самоуправления г.Владикавказ о признании права собственности на нежилое помещение отказать.

Встречное исковое требование Администрации местного самоуправления г.Владикавказ к Бутаеву А.М. о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.

Обязать Бутаева А.М. за свой счет, в течение тридцати дней с момента вступления в силу решения суда снести самовольно возведенное нежилое помещение - Литер "..." общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания г.....

Взыскать с Бутаева А.М. в доход местного муниципального образования г.Владикавказ государственную пошлину в размере ...) рублей и перечислить ее на номер счета получателя платежа: УФК по РСО-Алания (МРИ ФНС России по г. Владикавказ), ГРКЦ НБ РСО-Алания БР г.Владикавказ, расчетный счет N..., КБК:..., БИК:..., ИНН..., ОКАТО:...; КПП:....

Заслушав доклад судьи Бесолова В.Г., объяснения Бутаева А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя АМС г.Владикавказ РСО-Алания Черджиевой Л.К. по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Бутаев А.М. обратился в суд с иском к АМС г.Владикавказ РСО-Алания о признании права собственности на нежилое помещение - Литер "..." общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания г. ....

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта АМС г.Владикавказ от 14.04.2016 года ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания г...., для осуществления торговой деятельности, размещения, содержания и эксплуатации нестационарного торгового объекта - павильона. Указанный договор был заключен сроком на один год. Однако с указанного времени ответчик не обращался к истцу с предложением заключить новый договор аренды либо освободить земельный участок. Истец также не получал извещения о том, что договор аренды между ним и ответчиком расторгнут, а потому считает, что указанный договор действует по настоящее время. На указанном месте Бутаевым А.М. возведено капитальное нежилое строение, площадью ... кв.м, которое соответствует санитарно-эпидемиологическим, техническим и противопожарным нормам и правилам.

В начале 2020 года Бутаев А.М. обратился к ответчику с целью введения в эксплуатацию возведенного им строения, однако получил отказ. Считает, что данный объект не является самовольной постройкой, поскольку имеется разрешение АМС г.Владикавказ на его размещение. Просил суд удовлетворить исковые требования и признать за ним право собственности на нежилое строение площадью ... кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания г....

АМС г.Владикавказ РСО-Алания обратилась в суд со встречным иском к Бутаеву А.М. о сносе самовольно возведенного строения, указав, что в 2016 году администрацией Бутаеву А.М. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м для размещения нестационарного торгового объекта и заключён договор аренды сроком на один год. Данный договор был заключен на определенный срок по итогам конкурса и не содержит положений о возможности его пролонгации. АМС г.Владикавказ как собственник земельного участка не предоставляла ни истцу, ни иным лицам землю под создание объекта капитального строительства. В связи с этим администрация города просила суд удовлетворить встречное исковое заявление и снести самовольное возведенное строение Литер "..." общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания г...., за счет собственных средств истца.

В судебное заседание Бутаев А.М. не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Представитель АМС г.Владикавказ РСО-Алания Черджиева Л.К. в судебном заседании исковые требования Бутаева А.М. не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования АМС г.Владикавказ просила удовлетворить.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился Бутаев А.М.

В апелляционной жалобе Бутаев А.М. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, а в удовлетворении встречных исковых требований АМС г.Владикавказ - отказать.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не были допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 апреля 2016 года между АМС г.Владикавказ РСО-Алания и Бутаевым А.М. был заключен договор N 168 о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта сроком с 01.01.2016 по 31.12.2016. На основании указанного договора истцу было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта - павильона - по адресу г.... площадью ... кв.м, для осуществления торговой деятельности по реализации продуктов питания смешанного ассортимента, исключая слабоалкогольные и подакцизные товары. Бутаев А.М. обязался обеспечить установку нестационарного торгового объекта и его готовность к работе в соответствии с утвержденными администрацией типовыми архитектурными решениями либо согласованными архитектурными решениями, в порядке, предусмотренном действующими муниципальными актами об утверждении типовых архитектурных решений и порядке приемке нестационарного торгового объекта, а также требованиями к размещению и эксплуатации нестационарного торгового объекта, предусмотренными Положением о порядке размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования г. Владикавказ (п.2.4.1 договора).

Согласно п.2.4.7 договора участник обязуется освободить занимаемую территорию от конструкций нестационарного торгового объекта и привести ее в первоначальное состояние в течение трех дней по окончании срока действия договора; в случае досрочного расторжения договора по инициативе администрации в соответствии с разделом 3 договора; на основании решения суда, вступившего в законную силу.

27 января 2020 года Бутаев А.М. обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: г....

АМС г.Владикавкаа РСО-Алания письмом от 04 февраля 2020 года уведомило истца, что строительно-монтажные работы по возведению указанного объекта произведены на самовольно занятом земельном участке без получения разрешительной документации.

Согласно техническому паспорту на нежилое строение, выполненное ГУП "Аланиятехинвентаризация" от 19.09.2019 г., общая площадь нежилого строения Литер "...", расположенного по адресу: РСО-Алания г...., составляет ... кв.м.

Из экспертного заключения N 696 от 10 декабря 2019 года, составленного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания", следует, что помещение Литер "...", расположенное по адресу: РСО-Алания г.... (мелкорозничной торговли пищевыми продуктами), по расположению и назначению соответствуют требованиям главы 9 СП 2.3.6.106601 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов".

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положениями ч.3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае, если лицо такими правами не наделено либо земельный участок предоставлен ему на праве аренды, иск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

Согласно разъяснениям по применению ст.222 ГК РФ, данным Верховным Судом Российской Федерации в п.26 Постановления Пленума от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Бутаева А.М., суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что земельный участок предоставлялся истцу в аренду для размещения нестационарного торгового объекта, а не для возведения капитального нежилого помещения. Кроме того, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под строительство нежилого помещения истец к ответчику не обращался.

Удовлетворяя встречные исковые требования АМС г.Владикавказ о сносе самовольно возведенного капитального строения - нежилого помещения павильона, расположенного по адресу: РСО-Алания г...., за счет собственных средств истца, суд первой инстанции верно исходил из того, что право на возведение спорного капитального строения в установленном законом порядке истцу не предоставлялось, земельный участок под строительство этого объекта не выделялся, в связи с чем пришел к правильному выводу о признании нежилого помещения самовольной постройкой, подлежащей сносу в соответствии с положениями ст.222 ГК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 04 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бутаева А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Панаиотиди И.В.

Судьи Багаева С.В.

Бесолов В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка