Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 05 марта 2020 года №33-1358/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 33-1358/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
судей Подлесной И.А., Шестаковой Н.В.
при секретаре Лыфарь Л.В.
рассмотрела 05 марта 2020 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Даньковой Марии Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности по перерасчету пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 21 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА:
Истец Данькова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности по перерасчету пенсии с 01.01.2015 года в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
В обоснование требований Данькова М.А. указала, что с декабря 2010 года по 31.08.2017 года являлась получателем пенсии по возрасту, выплата пенсии производилась пенсионным фондом Украины. С мая 2003 года зарегистрирована по месту жительства в <адрес> (Украина), фактически с 2005 года проживала в <адрес>. Решением суда от 18.12.2014 года установлен факт ее проживания в Крыму на юридически значимую дату - 18.03.2014 года. После обращении в 2018 году в УПФР в <адрес> Даньковой М.А. была назначена пенсия без учета особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в частности без учета периода работы с 11.04.2005 года по 31.12.2014 года. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, истцу было отказано в связи с отсутствием регистрации на территории Республики Крым на 18.03.2014 года. Истец считает отказ незаконным, в связи с этим обратился в суд.
Решением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 21.11.2019 года требования Даньковой М.А. удовлетворены. Судом возложена обязанность на ответчика по перерасчету пенсии Даньковой М.А. в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01.01.2015 года.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решение суда и принятии по делу нового об отказе в удовлетворении требований. По мнению апеллянта, судом первой инстанции при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права.
Истец Данькова М.А. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.
Представитель ответчика УПФР в г. Симферополе Республики Крым в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Заслушав судью-докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Данькова М.А. с декабря 2010 года по 31.08.2017 года являлась получателем пенсии по возрасту, выплата пенсии производилась пенсионным фондом Украины.
Согласно аттестату Пенсионного Фонда Украины Сумской области Данькова М.А. снята с учета с 01.09.2017 года, последняя выплата пенсии произведена 31.08.2017 года.
23.04.2018 года Данькова М.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением ГУ УПФР в г. Симферополе Республики Крым (межрайонное) от 30.07.2018 года N 180000119782/273511/18 Даньковой М.А. назначена страховая пенсия с 23.04.2018 года. При назначении пенсии в расчет стажа не был включен период работы истца с 11.04.2005 года по 31.12.2014 года.
В мае 2019 года Данькова М.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в частности с учетом стажа работы с 11.04.2005 года по 31.12.2014 года, предоставив вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Симферополя от 18.12.2014 года об установлении факта проживания Даньковой М.А. на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года.
Решением ГУ УПФР в г. Симферополе Республики Крым (межрайонное) от 24.05.2019 года N 359176/19 истцу было отказано в перерасчете пенсии с учетом Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ со ссылкой на ч. 3 ст.2 данного закона, которой определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. В связи с тем, что сведений о регистрации Даньковой М.А. на территории Республики Крым до 09.06.2016 года не имелось, а решение суда об установлении факта проживания Даньковой М.А. на 18.03.2014 года на территории республики Крым было вынесено судом без привлечения Пенсионного фонда с целью приобретения гражданства Российской Федерации, ответчик считает, что при назначении пенсии на Данькову М.А. не распространяется нормы Федерального закона 21.07.2014 года N 208-ФЗ.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования истца, руководствовался тем, что граждане Российской Федерации и, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь на дату принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18.03.2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судебная коллегия, проверяя доводы апелляционной жалобы, пришла к выводу, что решение подлежит отмене, по следующим основаниям.
Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в городе Москве 18 марта 2014 года и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 года N 36-ФЗ) с даты его подписания Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).
Федеральным конституционным законом N 6 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, было предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11). При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 ноября 2017 года N 33-П, был введен запрет снижения размера пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых по состоянию на 21 февраля 2014 года (часть 3 статьи 11 этого же Федерального конституционного закона), исходя из того, что принятое после указанной календарной даты законодательство Украины не применяется на территории Республики Крым со дня вступления в силу постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым "О провозглашении Республики Крым независимым суверенным государством", а именно с 17 марта 2014 года.
С 18.03.2014 года и до 01.01.2015 года в соответствии со статьей 6 данного Договора и статьей 6 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в новых субъектах Российской Федерации действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Одно из направлений такой интеграции - включение новых субъектов Российской Федерации в систему социальной защиты населения Российской Федерации, в том числе в систему пенсионного обеспечения, конечной целью которого являлся переход к назначению пенсий, пособий, предоставлению мер социальной поддержки населению новых субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С тем чтобы обеспечить в рамках этого перехода стабильность правового положения граждан в максимальной степени, избежать пробелов, затрудняющих реализацию их прав, необходимы были законодательные гарантии, которые позволяли бы гражданам не только реализовать приобретенные пенсионные права при сохранении размеров ранее назначенных пенсий, но и продолжить формирование пенсионных прав в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Исходя из этого, федеральный законодатель предусмотрел как правила пенсионного обеспечения, подлежащие применению в течение переходного периода, так и особенности осуществления пенсионных прав соответствующих категорий граждан в рамках системы обязательного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения после 1 января 2015 года.
Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Статья 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города Севастополя.
Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно (ст. 2 п. 5 ФЗ-208).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размеры пенсий, назначенных вышеуказанной категории граждан в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан заявлений о перерасчете пенсий. В случае если при перерасчете размера пенсии гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигает размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере.
Поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с 1 января 2015 года, то указанный Федеральный закон предписал исходить из того, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (часть 4 статьи 5).
Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, на которых не распространяется особый порядок назначения и исчисления размера страховой пенсии, предусмотренный Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется в общем порядке в соответствии с иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе предусматривающими, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера (часть 1 статьи 12.1 Федерального закона 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает правовой механизм, позволяющий в рамках интеграции новых субъектов Российской Федерации в систему социальной защиты населения Российской Федерации гарантировать всем гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, реализацию права на пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, Федеральный закон N 208 от 21 июля 2014 года является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Так, согласно части 3 статьи 2 указанного закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
При этом положение части 3 статьи 2 названного Федерального закона, корреспондирует соответствующим положениям законодательства о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункт 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713), пункты 120 - 121, 123, 123.3 и 124 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (приложение к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 года N 984).
Согласно Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (часть первая статьи 3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац второй статьи 2); граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть вторая статьи 3).
Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Пунктом 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года N 28 установлено, что в паспорте производятся отметка о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета соответствующими органами регистрационного учета.
Таким образом, фактом постоянного проживания Даньковой М.А. на 18.03.2014 на территории города Симферополя для назначения пенсии с учетом норм Федерального закона N 208 от 21 июля 2014 года, является отметка в паспорте о регистрации проживания на территории города на эту дату или ранее.
Согласно паспорту гражданина Украины, выданного 06.02.2002 года на имя Даньковой М.А., истец с 13.05.2003 года зарегистрирована в <адрес> (Украина).
В паспорте гражданина Российской Федерации, выданного на имя Даньковой М.А. 31.12.2015 года, имеется отметка о регистрации истца в <адрес> "А" с 09.06.2016 года.
Документов, подтверждающих регистрацию Даньковой М.А. по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, считает необходимым отметить, что доводы Даньковой М.А. о распространении на нее Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 N 208-ФЗ в связи с наличием решения суда об установлении факта проживания на территории Республики Крым на 18.03.2014года, не основаны на нормах права, поскольку она не является лицом, указанным в части 1 статьи 1 данного закона.
Возобновление и перерасчет пенсии Даньковой М.А. закон связывает с наличием отметки в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополь по состоянию на 18.03.2014 года, тогда как назначение пенсии истцу и ее перерасчет регулируется положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, в переходный период с 18.03.2014 года до 01.01.2015 года, пенсионное обеспечение граждан в течение указанного переходного периода осуществлялось органом исполнительной власти Республики Крым - Пенсионным фондом Республики Крым за счет средств бюджетов Пенсионного фонда Республики Крым (п. 14 Временного положения о Пенсионном фонда Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 г. N 1826-6/14) по нормам законодательства Украины, действовавшим по состоянию на 21.02.2014 г. (п. 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 г. N 1745-6/14).
С апреля 2014 года до января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014г. N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя".
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.
Пенсионеры, проживающие на территории Республики Крым и получающие пенсию из Пенсионного фонда Украины, имели право на обращение в пенсионный фонд Республики Крым с заявлением о назначении пенсии, а также с заявлением о запросе пенсионного дела для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации с 01.01.2015 года.
Право пенсионера на запрос пенсионного дела для назначения пенсии по новому месту жительства предусмотрено ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 21 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", пунктом 53 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", а также нормами законодательства Украины -ст. 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 годаN 1788-ХП, Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 года N 22-1.
Данькова М.А. таким правом не воспользовалась до 01.01.2015 года, в пенсионный орган Республики Крым с заявлением о запросе из Украины пенсионного дела по месту жительства в <адрес> не обращалась.
Поскольку Данькова М.А. не состояла на пенсионном учете по месту пребывания в <адрес>, пенсионное дело в пенсионном фонде Республики Крым отсутствовало, заявление о запросе пенсионного дела из Украины Данькова М.А. до июня 2017 года не подавала, в связи с этим ответчик не производил перерасчет пенсии с 01.01.2015 года в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя".
Из материалов дела следует, что Данькова М.А. с декабря 2010 года по 31.08.2017 года состояла на учете и получала пенсию по возрасту из Пенсионного Фонда Украины, с заявлением о запросе выплатного дела из Украины для назначения пенсии в соответствии законодательством Российской Федерации обратилась в УПФР г.Симферополя 04.07.2017 года, то есть, являясь гражданкой Российской Федерации, Данькова М.А. до 01.09.2017 года продолжала реализовывать свои права на пенсионное обеспечение, предоставляемое другим государством.
Следовательно, отказ ответчика в применении к расчету пенсии истца Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 N 208-ФЗ не может рассматриваться как нарушающий права Даньковой М.А., которая приобрела без отказа от гражданства Украины гражданство Российской Федерации, была зарегистрирована на территории <адрес> (Украина) и в связи с этим имела возможность формирования пенсионных прав с 01.01.2015 года с учетом требований законодательства Украины или Российской Федерации. Таким образом, Данькова М.А. самостоятельно распорядилась своим правом на получение пенсионного обеспечения с 01.01.2015 года.
Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии истцу пенсии с 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя".
Учитывая указанные обстоятельства, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 21 ноября 2019 года отменить и принять новое.
В удовлетворении требований Даньковой Марии Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности по перерасчету пенсии с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя", отказать.
Председательствующий И.И. Мотина
Судьи И.А. Подлесная
Н.В. Шестакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка