Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 февраля 2020 года №33-12792/2019, 33-937/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 33-937/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.
судей Мотиной И.И. и Подлесной И.А.
при секретаре Лыфарь Л.В.
по докладу судьи Шестаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Шестак Евгении Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о возложении обязанности по перерасчету пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
В сентябре 2019 года Шестак Евгения Анатольевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о возложении обязанности по перерасчету пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной страховой пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что Шестак Е.А. являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца.
С 19.11.2015 года выплата данной пенсии ответчиком была прекращена в связи с достижением истицей восемнадцатилетнего возраста.
На личном приеме в пенсионном органе истица просила возобновить ей выплату пенсии по потере кормильца, представив справку об обучении в филиале Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова на дневной (очной) контрактной форме обучения сроком до 30 июня 2019 года.
Однако, документы на возобновлении выплаты пенсии у нее не были приняты, поскольку на момент обращения истица являлась лицом без гражданства.
Получив вид на жительство, Шестак Е.А. вновь обратилась к ответчику за назначением пенсии; на основании ее заявления от 27.05.2019 г. и предоставленных документов истице была назначена и выплачена пенсия за период с 26.03.2019 года по 30.06.2019 года; пенсия по случаю потери кормильца с 19.11.2015 года по 26.03.2019 год в размере 320276,16 руб. выплачена не была.
2
Невыплата пенсии по случаю потери кормильца за указанный спорный период нарушает права истицы на пенсионное обеспечение.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично. Постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым произвести начисление и выплату Шестак Евгении Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по потере кормильца за период с 11 сентября 2016 года по 26 марта 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об его отмене и принятии нового решения об отказе в иске, указывая на то, что оснований для выплаты истице пенсии за спорный период у Управления не имеется, так как Шестак Е.А. в указанный период с заявлением о назначении пенсии не обращалась; пенсия была назначена с момента получения вида на жительство с 26.03.2019 года до окончания обучения истицы - до 30.06.2019 года с учетом ее заявления о возобновлении выплаты пенсии от 27.05.2019 года.
В заседании суда апелляционной инстанции явились представители истицы и ответчика.
Истица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истицы, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.
Заслушав представителей истицы и ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене с принятием нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
3
В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований в пределах срока исковой давности, поскольку истица с 4-х летнего возраста являлась получателем пенсии по случаю смерти кормильца, однако по достижению возраста 18 лет своевременно не обратилась к ответчику с соответствующим заявлением с представлением сведений о прохождении обучения по очной форме в ВУЗе.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют нормам процессуального и материального права, а также обстоятельствам дела.
Как следует из материалов гражданского дела и пенсионного дела, Шестак Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2001 года являлась получателем социальной пенсии по потере кормильца - по случаю смерти отца ФИО8; до 19.11.2015 г. получателем пенсии несовершеннолетней Шестак А.В. являлась мать истицы - ФИО2.
С 19.11.2015 г. выплата указанной пенсии истице была прекращена, поскольку она достигла возраста 18-ти лет.
Согласно справке N 305 от 15.05.2019 года истица была зачислена в филиал Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова на дневную (очную) контрактную форму обучения сроком до 30 июня 2019 года (Приказ N от 10.09.2015 г.).
Из пояснений представителя истицы следует, что ее доверитель обращалась на личном приеме (в устном порядке) о продлении выплаты пенсии в связи с обучением, однако документы не были приняты в связи с отсутствием у Шестак Е.А. гражданства РФ.
26 марта 2019 года Шестак Е.А. был выдан вид на жительство, серия N, из которого следует, что истица до 26 марта 2022 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.
27 мая 2019 года Шестак Е.А. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца до достижения возраста 23-х лет, предоставив справку об обучении на очной форме обучения в высшем учебном заведении.
4
03 марта 2019 года Управлением принято решение о назначении Шестак Е.А. пенсии по потере кормильца за период с 26 марта 2019 года (с момента регистрации на территории Республики Крым на основании вида на жительство) по 30 июня 2019 года, начиная с 01 апреля 2019 года, в размере 4694,64 руб. ежемесячно.
В назначении и выплате страховой пенсии по потере кормильца за период с 19.11.2015 года по 26.03.2019 года истице отказано.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст.10).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6
5
настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.
Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (части 3 и 6 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, вышеприведенными нормами закона установлен заявительный порядок возобновления выплаты пенсии, правом на обращение с заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии обладает исключительно пенсионер. При этом реализация права требования начисленных, но невыплаченных сумм пенсии, в том числе и за период до момента приостановления ее начисления, ограничена для получателя пенсии сроком в три года.
Из материалов гражданского и пенсионного дел усматривается, что с 19 ноября 2015 г. пенсия по потере кормильца Шестак Е.А. не начислялась, в установленном пенсионным законодательством порядке выплата пенсии была прекращена в связи с достижением истицей возраста 18-ти лет.
Шестак Е.А. обратилась в пенсионный орган за возобновлением начисления пенсии 27 мая 2019 года; сведений об обращении истицы с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ранее 27.05.2019 года материалы указанных дел не содержат.
Судебная коллегия отмечает, что с 19.11.2015 года Шестак Е.А. уже достигла совершеннолетия, недееспособной не была признана. Таким образом, не была лишена права самостоятельного обращения в органы пенсионного фонда за возобновлением выплаты пенсии.
6
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к изложенным нормам законодательства, принимая во внимание отсутствие заявления от истицы о восстановлении выплаты пенсии с предоставлением необходимых документов, подтверждающих обучение в ВУЗе, до 27.05.2019 года, пенсионным органом обоснованно прекращена выплата пенсии и с учетом получения Шестак Е.А. вида на жительство Российской Федерации 26.03.2019 года, правильно была назначена и выплачена пенсия за период с 26.03.2019 года (даты получения вида на жительство РФ) по 30.06.2019 год (даты окончания обучения в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова).
Принимая во внимание обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 октября 2019 года отменить.
Отказать в удовлетворении иска Шестак Евгении Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о возложении обязанности по перерасчету пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной страховой пенсии.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка