Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года №33-12101/2019, 33-486/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33-486/2020
N 33-486/2020
Судья первой инстанции: Благодатная Е.Ю.
Дело N 2-1668/2019
УИД 91RS0003-01-2019-001840-50
25 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:



Председательствующего судьи:


Бондарева Р.В.




судей:


Гоцкалюка В.Д., Сыча М.Ю.




при секретаре:


Вайшля Ю.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасова Евгения Геннадиевича к Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, гаражно-строительному кооперативу "Автолюбитель", третье лицо - Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности на гараж, по апелляционной жалобе представителя Администрации города Симферополя Республики Крым - Чиковой Анны Викторовны на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2019 года,
заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,
УСТАНОВИЛА:
В июне 2019 года Черкасов Е.Г. в лице своего представителя Черкасовой А.С. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просил признать право собственности на нежилое здание - гараж литера 1-К площадью 320,6 кв. м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе "Автолюбитель" по адресу: Республика Крым, городской округ Симферополь, <адрес>, обосновывая свои требования тем, что он является членом ГСК "Автолюбитель" и за ним закреплен гараж литера 1-К площадью 320,6 кв. м. Гараж расположен на земельном участке, предоставленном ГСК "Автолюбитель" в постоянное (бессрочное) пользование. Зарегистрировать право собственности на данный гараж не представляется возможным в связи с тем, что гараж не введен в эксплуатацию и располагается на земельном участке, в отношении которого не имеется правоустанавливающего документа.
Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2019 года исковые требования Черкасова Е.Г. удовлетворены частично. За Черкасовым Е.Г. признано право собственности на нежилое здание - гараж литера 1-К площадью 320,6 кв. м., расположенный в границах ГСК "Автолюбитель" по адресу: Республика Крым, <адрес>. В удовлетворении исковых требований к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано.
Не согласившись с таким решением суда, представитель Администрации <адрес> Республики Крым - Чикова А.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая на то, что решение принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен спорный объект недвижимости, не предоставлен документ, подтверждающий наличие прав на земельный участок, в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельный участок в пределах которого расположено регистрируемое недвижимое имущество. Кроме этого спорный объект недвижимости является самовольным строением, возведен без разрешения Службы государственного строительного надзора Республики Крым, которая начала свою деятельность с 01 января 2015 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Черкасова Е.Г. - Чаркасова А.С. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители Администрации <адрес>, ГСК "Автолюбитель", Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, и оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ГСК "Автолюбитель" является титульным владельцем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:511 общей площадью 47558+/-78кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, городской округ Симферополь, <адрес>.
Земельный участок постановлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в сведениях ЕГРН содержится описание границ.
24 марта 2017 года право постоянного бессрочного пользования было переоформлено, с ГСК "Автолюбитель" и Администрацией <адрес> Республики Крым заключен договор аренды земельного участка сроком на 6 лет.
По утверждению истца на указанном земельном участке расположен гараж литера 1-К площадью 320,6 кв. м., закрепленный за членом ГСК "Автолюбитель" Черкасовым Е.Г. Гараж выстроен согласно рабочего проекта N 021/08-10-АР (л.д.131-148 т. 1).
Согласно справке ГСК "Автолюбитель" N 1 от 03.06.2019 года Черкасов Е.Г. является членом ГСК "Автолюбитель" и владеет гаражом, год постройки 2014 г. Паевой взнос за гараж Черкасовым Е.Г. уплачен полностью (л.д.11 т. 1).
Согласно сообщения Департамента развития муниципальной собственности N 19728/40/05-07 от 06.08.2019 года решения об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес> не принимались (л. д. 185 т. 1).
Поскольку экспертиза по делу не проводилась, определением судебной коллегии по гражданским делам от 24.12.2019 г. по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.
Производство по делу возобновлено 25.02.2020 г. в связи с поступлением в Верховный Суд Республики Крым заключения эксперта.
Согласно выводам проведенной строительно-технической экспертизы N 150 от 24.01.2020 г. ООО "Строительно-техническая экспертиза" спорное строение площадью 320,6 кв. м. соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. По функциональному назначению спорное строение 100 % готовности относится к гаражу, предназначенному для хранения, ремонта и технического обслуживания автомобилей. Местоположение спорного гаража соответствует границам земельного участка ГСК "Автолюбитель" с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, объекты придорожного сервиса, соответствует виду разрешенного использования.
Удовлетворяя исковые требования истца, которые были заявлены к Администрации <адрес> Республики Крым, ГСК "Автолюбитель", суд первой инстанции исходил из того, что у истца возникло право на спорный гараж, поскольку паевой взнос за гараж им уплачен в полном объеме, возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство таких объектов недвижимости и с согласия ГСК "Автолюбитель", самовольной постройкой не является.
Судебная коллегия, с учетом проведенной в суде апелляционной инстанции экспертизы, с такими выводами соглашается.
Согласно статье 20 Градостроительного кодекса РФ граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
В силу пункта 1 ст. 231 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Внесение членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество (пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Поскольку из содержания пункта 1 статьи 218 ГК РФ следует, что право собственности на вновь созданную вещь возникает лишь при условии ее создания с соблюдением закона, обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении возникшего спора по настоящему делу, являются те, которые характеризуют спорный объект недвижимого имущества с точки зрения соблюдения строительных норм и правил, а также возможности его безопасной эксплуатации.
При апелляционном пересмотре дела установлено, что рабочим проектом ЧП "АПК АРТ - Проект" заказ N 021/08-10-АР предусматривается строительство двухэтажного гаража по адресу: <адрес>, ГСК "Автолюбитель" N 10/9, 10/10, 10/11, 10/12, 10/13 в границах отведенного земельного участка согласно генплана.
Как установлено заключением эксперта, двухэтажный гараж истца соответствует всем необходимым нормам и правилам, чьих-либо прав не нарушает, находится в пределах земельного участка кооператива. Также установлено, что данное здание было построено на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и специального разрешения на возведение гаража, в том числе от Службы государственного строительного надзора Республики Крым, начавшей свою деятельность с 01.01.2015 г., не требовалось.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы представителя Администрации <адрес> о том, что спорный гараж возведен с нарушением строительных норм и правил, подлежат отклонению.
Кроме этого, как следует из п. 6.7 Устава кооператива в редакции 2012 г. строительство гаражей (объектов частной собственности) каждый член кооператива осуществляет за личные средства. Получение каких-либо разрешительных документов на строительство гаража на территории кооператива предусмотрено не было.
Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенного права, к которым относится также признание права.
Из материалов дела следует, что Черкасов Е.Г. обратился в суд с данным иском, поскольку ему отказано в государственной регистрации права собственности на гараж в связи с отсутствием сведений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен регистрируемый объект, а также отсутствием документа, подтверждающего наличие такого права (л. д. 38-39 т. 1).
Вместе с тем, из заключения строительно-технической экспертизы установлено, что спорный гараж расположен в пределах землеотвода ГСК "Автолюбитель". При наличии указанных обстоятельств, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для признания права собственности на гараж за истцом соответствуют нормам материального и процессуального права.
Иные доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильности содержащихся в решении выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием к его отмене.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г. Симферополя - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка