Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-1086/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Темираева Э.В.

судей Багаевой С.В. и Лишута И.В.

при секретаре Сиукаевой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моргоевой Ларисы Бековны к ГУ-УПФР по г.Владикавказу, 3 лицо: Владикавказский филиал ФГОБУ ВО "Финансовый университет при Правительстве РФ", о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, установлении тождественности профессиональной деятельности и о возложении обязательства о включении стажа работы и назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, по апелляционной жалобе ГУ - УПФР в г.Владикавказе на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 2 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Багаевой С.В., объяснения Моргоевой Л.Б. и ее представителя адвоката Чилик И.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

установила:

Моргоева Л.Б. обратилась в Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания к ГУ - УПФР в г.Владикавказе о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, установлении тождественности профессиональной деятельности и о возложении обязательства о включении стажа работы и назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

Иск мотивирован тем, что 29.08.2019г. она обратилась в ГУ-УПФР по г.Владикавказу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. N 400 от .... Ответчиком вынесено решение ... об отказе в назначении ей пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого педагогического стажа и по подсчетам Управления ее педагогический стаж на день обращения составил 21 год 27 дней. При подсчете специального педагогического стажа ответчик исключил период её работы в должности преподавателя факультета среднего профессионального образования с .... (... с указанием на несоответствие наименования Владикавказского филиала федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве РФ" Спискам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781. Считает, что указанный период должен быть включен в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. 01.08.1988г. она была принята преподавателем во Владикавказский финансово-экономический техникум по приказу от 18.07.1988г. N 294. Впоследствии наименование данного образовательного учреждения неоднократно изменялось. С ... т.е. с момента принятия Постановления Правительства РФ N 510 о переименовании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Финансовая академия при Правительстве РФ" в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве РФ" и по 29.08.2019г., т.е. даты подачи заявления о назначении пенсии, период её работы в должности преподавателя среднего профессионального образования, ответчик не включил в ее льготный стаж. Однако, при изменении наименования государственного образовательного учреждения профиль его деятельности, задачи, контингент и функции работников не изменялись. В настоящее время образовательное учреждение, в котором она трудится более 31 года, также осуществляет образовательный процесс по программе среднего профессионального образования и на протяжении всего периода ее трудовой деятельности, наименование ее должности "преподаватель" не менялось, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Моргоева Л.Б. и ее представитель Чалик И.А. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования, с учетом принятых уточнений в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в г.Владикавказе - Бугулова З.Г. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Моргоевой Л.Б. просила отказать.

Представитель 3-го лица, Владикавказского филиала "Финансовый университет при Правительстве РФ" Габайраева З.В., просила исковые требования Моргоевой Л.Б. удовлетворить.

Решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 2 марта 2021г. постановлено:

- исковые требования Моргоевой Ларисы Бековны к ГУ-УПФР по г.Владикавказу, удовлетворить;

- признать незаконным решение ГУ-УПФР по г.Владикавказу от 02.10.2019г. ... об отказе Моргоевой Ларисе Бековне в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

- установить тождественность профессиональной деятельности Моргоевой Ларисы Бековны в период ее работы с ...., выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости;

- обязать ГУ-УПРФ по г.Владикавказу включить Моргоевой Ларисе Бековне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, период с ...., в качестве преподавателя образовательного учреждения среднего профессионального образования;

- обязать ГУ-УПРФ в г.Владикавказе назначить Моргоевой Ларисе Бековне страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а именно с 29.08.2019г.

С решением ГУ УПФР в г.Владикавказе не согласилось и в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Моргоевой Л.Б.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 вышеуказанного ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч.3 приведенного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесена должность "преподаватель"), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения начального профессионального образования; училища всех видов и наименований, образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): колледжи всех наименований.

Пункт 13 вышеназванных Правил указывает, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет); общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, межшкольный учебнопроизводственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище и лицей.

В силу п. 14 названных Правил, работа за период с 01.11.1999г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Материалами дела установлено следующее.

.... Моргоева Л.Б. была принята преподавателем Владикавказского финансового техникума, в 1993г. вышеназванное учреждение было преобразовано в финансово-экономический колледж, а в 2005г. образовательное учреждение реорганизовано в колледж-филиал путем присоединения к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Академии бюджета и казначейства Министерства финансов РФ. Затем, в 2009г. колледж-филиал стал филиалом Академии бюджета и казначейства Минфина России, а в 2011г. в связи с переименованием Академии, переименован в филиал Государственного университета Министерства финансов РФ. Впоследствии в 2012г. Государственный университет Минфина РФ реорганизован и присоединен с Федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве РФ", в состав которого вошел и Владикавказский филиал. Моргоева Л.Б. в должности преподавателя работает с 1988г. по настоящее время в указанном учреждении. Приведённые обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предоставленную работодателем 28.08.2019г., основанной на книге приказов и лицевых счетах по заработной плате за 2000-2019 годы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2010г. N 510 федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации" было переименовано в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", Устав которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07. 2010г. N 510 и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

29.08.2019г. Моргоева Л.Б. обратилась в ГУ-УПФР по г.Владикавказу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013г. N 400.

Решением ГУ-УПФР по г.Владикавказу .... Моргоевой Л.Б. зачтены в специальный стаж лишь 21 год и 27 дней. При этом период работы истца во Владикавказском филиале федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" в должности преподавателя зачтен по 14.07.2010г., т.е. до реорганизации и переименования филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации" в филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации". Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ... (момент вынесения постановления Правительства) по ...момент обращения с заявлением в пенсионный орган), и в связи с недостаточностью специального стажа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Установлено, что в оспариваемый период, несмотря на переименование учреждения, её профессиональная деятельность в должности преподавателя не изменилась и была связана с образовательным процессом в образовательном учреждении среднего профессионального образования.

На основании приведенных данных, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с указанного момента истица имеет право и подтверждено представленными документами образовательного учреждения, копиями лицензий, перечнем утвержденных образовательных программ (действовавшими до и после реорганизации), учебных планов и иными документами на досрочное пенсионное обеспечение.

Проанализировав представленные доказательства, характеризующие трудовую деятельность Моргоевой Л.Б. в периоды работы с .... в должности преподавателя Владикавказского филиала федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", суд первой инстанции признал их достаточными для подтверждения факта работы истца в указанной должности и пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, в связи с чем, обоснованно признал право истца на досрочное назначение трудовой пенсии.

Апелляционная жалоба не содержат каких-либо доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Заявленные исковые требования являются законными и обоснованно удовлетворены судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 2 марта 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФР в г.Владикавказе - без удовлетворения.

Председательствующий Э.В. Темираев

Судьи: С.В. Багаева

И.В. Лишута


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка