Решение Верховного Суда Республики Крым от 18 августа 2021 года №21-992/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 21-992/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Крым Крымского МУГАДН Ространснадзора Кучеренко К.Е. на решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 05 июля 2021 года по делу N 12-103/2021 в отношении индивидуального предпринимателя Атращенко <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Крым Крымского МУГАДН Ространснадзора Кучеренко К.Е. N ПСРК 00133 от 25.01.2021 года ИП Атращенко И.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 05.07.2021 года постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо Ространснадзора Кучеренко К.Е. выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что судьей не дана оценка исследованным доказательствам, копия водительского удостоверения, заверенная предпринимателем, в деле отсутствует; вина ИП Атращенко И.П. доказана.
Изучив доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, заслушав представителя Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по доверенности Хистова В.Ю., жалобу поддержавшего; Атращенко И.П., против удовлетворения жалобы возражавшего; прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица
На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, среди которых категория "CE" - автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов;
В п. 5.3 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 года N 282 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено. Что водитель грузового автомобиля должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории. Допускается наличие иностранного национального или международного водительского удостоверения соответствующей категории в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МУГАДН по КК и РА ФИО5 был произведен осмотр транспортного средства "<данные изъяты>" г.р.з. N, с прицепом г.р.з. N, под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе осмотра установлено, что в водительском удостоверении N, выданном на имя ФИО2, отсутствует категория на право управления грузовым транспортным средством с прицепом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ инспектором ТО ГАДН по РК Крымского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кучеренко К.Е. в отношении ИП Атращенко И.П. протокола об административном правонарушении N ПРК 00133 и вынесения в тот же день постановления N ПСРК 00133 о привлечении ИП Атращенко И.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу судья первой инстанции исходил из следующего.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП Атращенко И.П. - собственником транспортного средства и ФИО2 был заключен срочный трудовой договор по соглашению сторон N, согласно которому последний обязуется выполнять трудовые обязанности по должности - водитель грузового автомобиля категории СЕ. Для заключения договора ФИО2 было представлено водительское удостоверение серия 99 16 N с указанием на наличие категории транспортных средств, на управлении которыми у ФИО2 есть специальное право: В, В1, С, С1, М, С1Е, СЕ. Копия водительского удостоверения заверена ИП Атращенко И.П.
Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6.
На основании изложенного судья пришел к обоснованному выводу о том, что ИП Атращенко ИП был введен в заблуждение относительно наличия у ФИО2 права управления транспортными средствами Категории СЕ, вследствие чего в действиях ИП Атращенко И.П. отсутствует состав административного правонарушения.
Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 05.07.2021 года по делу N 12-103/2021 в отношении ИП Атращенко Игоря Петровича оставить без изменения, а жалобу должностного лица Ространснадзора Кучеренко К.Е. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка