Решение Верховного Суда Республики Крым от 14 октября 2020 года №21-991/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 21-991/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куинджи Марины Александровны - представителя ФИО2 на решение судьи Киевского районного суда Республики Крым от 26 августа 2020 года по делу N 12-548/2020,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника Службы финансового надзора Республики Крым Попова Т.К. N 19 от 15июля 2020 года должностное лицо - начальник отдела сметного ценообразования Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 августа 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе представитель Куинджи М.А. выражает несогласие с постановленными в отношении ФИО2 решениями, просит об их отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что область проверки достоверности предъявленных к оплате объемов не входит в обязанности отдела сметного ценообразования, акт по форме КС-2 проверен ФИО2 только в части расценок, что подтверждается отметкой в самом акте.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя Куинджи М.А., ФИО2, представителя Службы финансового надзора Республики Крым Бабич Н.А., прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым 26.08.2020 года рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе представителя должностного лица ГУП РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" ФИО2 на постановление должностного лица о привлечении ФИО2 к административной ответственности, в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, без надлежащего его уведомления.
Так, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела каким-либо из перечисленных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 способов.
На листе дела (16) административного дела N 12-548/2020 имеется определение судьи о назначении жалобы к рассмотрению на 26.08.2020 года на 09 часов 30 минут.
Судебные извещения участникам процесса о месте и времени рассмотрения указанной выше жалобы не направлялись.
Вместе с тем в материалах дела содержится расписка об извещении ГБУ Здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" о дне слушания на 26.08.2020 года на 15 часов 30 минут, которая отношения к данному делу не имеет (л.д. 18).
Также из материалов дела и решения судьи не представляется возможным установить, предоставлялся ли для обозрения в судебном заседании административный материал, послуживший основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, поскольку в материалах отсутствуют какие-либо копии документов, на основании которых судья пришел к выводу об обоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности, равно, как и ссылка на них в судебном решении.
Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении судьей Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым процессуального порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26.08.2020 года подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
Доводам жалобы надлежит дать оценку при новом рассмотрении дела судьей первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26.08.2020 года по делу N 12-548/2020 в отношении должностного лица - начальника отдела сметного ценообразования ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" ФИО2 отменить.
Дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка