Определение Верховного Суда Республики Крым от 30 сентября 2020 года №21-967/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 21-967/2020
Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Слепенкова Игоря Евгеньевича на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 31.07.2020 года по делу N 12-504/2020,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 собственник (владелец) транспортного средства Слепенков Игорь Евгеньевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Слепенков Игорь Евгеньевич, обжаловал его в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым.
Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым 16.06.2020 года дело по жалобе Слепенкова Игоря Евгеньевича на постановление от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ направлено по подведомственности в Симферопольский районный суд Республики Крым.
Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 31.07.2020 года по делу N 12-504/2020 (судья Кулишов А.С.) отказано в удовлетворении ходатайства Слепенкова Игоря Евгеньевича о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894. Жалоба Слепенкова Игоря Евгеньевича на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) возвращена без рассмотрения.
Не согласившись с указанным определением, Слепенков Игорь Евгеньевич подал жалобу, в которой просит определение Симферопольского районного суда Республики Крым от 31.07.2020 года по делу N 12-504/2020 отменить, восстановить срок для подачи жалобы на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894, направить материал по жалобе Слепенкова Игоря Евгеньевича на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 в Симферопольский районный суд для принятия и рассмотрения дела по существу.
Кроме того, Слепенковым Игорем Евгеньевичем было заявлено ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
Определением Верховного Суда Республики Крым от 11.09.2020 года жалоба Слепенкова Игоря Евгеньевича на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 31.07.2020 года по делу N 12-504/2020 принята к рассмотрению. В удовлетворении ходатайства Слепенкова Игоря Евгеньевича об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи отказано. Рассмотрение жалобы на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 31.07.2020 года по делу N 12-504/2020 назначено к рассмотрению единолично судьей Верховного Суда Республики Крым Яковлевым С.В., в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым, расположенном по адресу: г. Симферополь, ул. Павленко, 2, на 30.09.2020 года в 13 часов 40 минут.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Основанием для вынесения судьей Симферопольского районного суда Республики Крым 31.07.2020 года определения по делу N 12-504/2020 об отказе в удовлетворении ходатайства Слепенкова Игоря Евгеньевича о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894, послужило то, что копия обжалуемого постановления вручена Слепенкову Игорю Евгеньевичу 04.05.2020 года, что подтверждается сведениями информационной системы отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной системе Интернет (почтовый идентификатор 29580146908972), а Слепенков Игорь Евгеньевич не представил доказательства уважительности причин его пропуска.
Однако, с такими выводами судьи Симферопольского районного суда Республики Крым согласиться нельзя, исходя из следующего.
В канцелярию Верховного Суда Республики Крым 22.09.2020 года от Слепенкова Игоря Евгеньевича поступило ходатайство о приобщении документов, а именно копия ответа на адвокатский запрос от Управления федеральной почтовой связи города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N 18/1340949-10 от 10.09.2020 года.
При изучении указанного выше документа установлено, что почтовое отправление N 29580146908972 прибыло в место вручения ОПС Санкт-Петербург 193313 02.05.2020 года, в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи при доставке регистрируемых почтовых отправлений вручено адресату 04.05.2020 года простым порядком, а именно опущено в почтовый ящик.
При таких обстоятельствах материалами дела не опровергаются утверждения Слепенкова Игоря Евгеньевича о том, что постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 было им получено 02.06.2020 года.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Слепенков Игорь Евгеньевич 09.06.2020 года подал жалобу на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894.
Учитывая изложенное выше, становится очевидным, что Слепенков Игорь Евгеньевич проявив необходимую степень заботливости и осмотрительность, которая от него требовалась, для соблюдения сроков подачи жалобы на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894, первый раз обратился с жалобой в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах срок обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 пропущен Слепенковым Игорем Евгеньевичем по уважительным причинам.
Учитывая изложенное выше, становится очевидным, что определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 31.07.2020 года по делу N 12-504/2020 о возврате жалобы нельзя признать законным и обоснованным, так как оно повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту, в связи с чем подлежит отмене, а жалоба Слепенкова Игоря Евгеньевича на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 подлежит возвращению в Симферопольский районный суд Республики Крым для рассмотрения жалобы по существу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Симферопольского районного суда Республики Крым от 31.07.2020 года по делу N 12-504/2020 отменить.
Материалы дела N 12-504/2020 с жалобой Слепенкова Игоря Евгеньевича на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции Бурина А.Н. от 22.04.2020 года N 18810182200422045894 направить в Симферопольский районный суд Республики Крым на стадию принятия жалобы к производству.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка