Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 21-963/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Лемец Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N Лемец Д.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе Лемец Д.И. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Ялтинского городского суда Республики Крым 25 июня 2021 года постановлено решение, которым жалоба удовлетворена частично, постановление административной комиссии при администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N изменено, административный штраф снижен до 2000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, Лемец Д.И., считая оспариваемый судебный акт незаконным, просил его отменить, а также отменить постановление административной комиссии при администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. В обоснование указанно, что судья городского суда при вынесении оспариваемого решения нарушил нормы материального и процессуального права, и неправильно оценил установленные обстоятельства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав Лемец Д.И., поддержавшего доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, должностным лицом контрольного органа выявлено, что Лемец Д.И. проводил земляные работы (разрушения подпорной стены) без разрешающей документации. Таким образом, Лемец Д.И. нарушил требования подп.10.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденных решением 8 сессии Ялтинского горсовета второго созыва от 26 декабря 2019 года N 6, согласно которым на объектах благоустройства запрещается выполнять земляные, строительные и другие виды работ без соответствующих разрешений.

Согласно выписки ЕГРН Лемец Д.И. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N (л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом администрации города Ялта Республики Крым в отношении Лемец Д.И. составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым" по вышеизложенным основаниям (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением N административной комиссией при администрации города Ялта Республики Крым - Лемец Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 14).

Ст.3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Попд.10.1.6 п.10.1 ст.10 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым определяет, что на территории городского округа Ялта запрещается выполнять земляные, строительные и другие виды работ без соответствующих разрешений.

Ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N с фототаблицей (л.д.15-17), как надлежащие доказательства.

Доводы жалобы Лемец Д.И. являлись предметом оценки судьи городского суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в его решении. Оснований не согласиться с выводом судьи городского суда, нет. Более того, доводы жалобы сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, исследованных административным органом и судом первой инстанции и получивших надлежащую правовую оценку. Такие доводы не опровергают правильность выводов судьи городского суда и не свидетельствуют о не законности судебного акта.

Вопреки доводам жалобы о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Лемец Д.И. опровергаются протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлена явка Лемец Д.И. (л.д.13). Кроме того, из постановления административной комиссии при администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что копию постановления Лемец Д.И. получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается собственноручной подписью и датой получения (л.д.14 об).

Исходя из положений ст.1.5, 2.1. КоАП РФ, дав надлежащую оценку доказательствам по делу, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что Лемец Д.И. не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденных решением 8 сессии Ялтинского горсовета второго созыва от 26 декабря 2019 года N 6.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены решения судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 июня 2021 года, допущено не было.

При оценке назначенного наказания судом первой инстанции верно принято во внимание, что при назначении административного наказания за совершенное правонарушение, должностным лицом необоснованно назначено наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении Лемец Д.И., не установлено. На основании вышеизложенного судом первой инстанции обосновано снижен размер назначенного Лемец Д.И. административного штрафа до 2000 руб.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения и постановления административного органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения,

постановление административной комиссии при администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении ФИО1, - без изменения.

Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка