Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 21-961/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Кайсина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ N Коваленко Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе Коваленко Р.Г. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Бахчисарайского районного суда Республики Крым 01 июня 2021 года постановлено решение, которым постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Кайсина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ N оставлено без изменения, а жалоба Коваленко Р.Г. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, Коваленко Р.Г. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить судебный акт, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на неверную оценку установленных обстоятельств, на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. на <адрес> Коваленко Р.Г. управлял транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком "N", оснащенным тахографом, согласно путевого листа, без карты водителя, что не соответствовало требованиям приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (далее Приказ N 36).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных среда тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работ устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему федеральным законодателем, издало постановление от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы", которым установило, требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации (п.1).

Приказом N 36 Минтранс России утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1) (действовавшему на момент совершения административного правонарушения), а приказом от 21 августа 2013 г. N 273 утвержден названый выше порядок. Вступившим в законную силу решением от 20 июля 2015 г. по делу N АКПИ15-585 Верховный Суд Российской Федерации установил, что данные приказы Минтранса России изданы во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 компетентным органом в пределах представленных ему полномочий и соответствуют федеральному законодательству, в том числе и Федеральному закону N 196 ФЗ. В силу пункта 14ТР ТС 018/2011 конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий М2 и М3 осуществляющих коммерческую перевозку пассажиров, категорий N 2, N 3 осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами), при этом оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, Порядок оснащения транспортных средств тахографами, предусмотренный Приказом N 273, полностью соответствует и ТР ТС 018/2011.

С учетом изложенного Приказа N 348, которым внесены изменения в Приказ N 273, также соответствует требованиям ТР ТС 018/2011, законодательству РФ и принят в пределах полномочий, предоставленных Минтрансу России.

Диспозицией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии N (л. дела об административном правонарушении 2); объяснение Коваленко Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ гола, из которого следует, что карту водителя он не имеет и перед выездом он ее не получал, о чем знал механик (л. дела об административном правонарушении 3); копию путевого листа грузового автомобиля N от ДД.ММ.ГГГГ на имя Коваленко Р.Г. (л. дела об административном правонарушении 4); копию страхового полиса (л. дела об административном правонарушении 5); копию свидетельства о регистрации N" с государственным регистрационным знаком N" принадлежащего ГУП РК "Вода Крыма" (л. дела об административном правонарушении 6), как достоверные и допустимые доказательства.

Кроме того, Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 (действовавшему на момент совершения административного правонарушения) утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу).

Согласно приложения N 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации за исключением, в том числе, транспортных средств, включенных в перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не уплачивается.

Следует отметить, согласно п.1.3 Устава ГУП РК "Вода Крыма", Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное имущество, находящееся в собственности Республики Крым. Устав содержится в сети "Интернет" (на официальном сайте ГУП РК "Вода Крыма") в свободном доступе.

Следовательно транспортное средство "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком "N" подлежит обязательному оснащению тахографом.

При таких обстоятельствах нахожу доводы жалобы Коваленко Р.Г. не состоятельными и основанными на неправильном толковании закона.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены состоявшегося по делу решения, при производстве по делу в отношении Коваленка Р.Г. допущено не было.

Таким образом, прихожу к выводу, что Коваленко Р.Г. обоснованно и на законных основаниях привлечен к административной ответственности.

При определении Коваленко Р.Г. административного наказания должностным лицом органа дорожного надзора учтены все заслуживающие внимание обстоятельства - ему назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшихся по делу актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Кайсина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка