Решение Верховного Суда Республики Крым от 07 октября 2020 года №21-960/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 21-960/2020
Судья Верховного Cуда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу Септарова Эльдара Эшрефовича, Септарова Шевкета Эшрефовича на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 по делу N 12-511/2020,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району Усиченко К.С. от 14.06.2020 года N 18810082200000074767 Лысенко Анна Васильевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Лысенко Анна Васильевна обжаловала его в суд.
Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 по делу N 12-511/2020 (судья Кулишов А.С.) постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району Усиченко К.С. от 14.06.2020 года N 18810082200000074767 отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалоба Лысенко Анны Васильевны удовлетворена.
Не согласившись с указанным решением, Септаров Эльдар Эшрефович, Септаров Шевкет Эшрефович подали жалобы, которых просят решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 по делу N 12-511/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району Усиченко К.С. в судебном заседании 30.09.2020года указа, что отсутствовали основания для отмены Постановления от 14.06.2020 года N 18810082200000074767
В судебном заседании, которое состоялось 30.09.2020 года, Септаров Эльдар Эшрефович, представитель Септарова Шевкета Эшрефовича настаивали на отмене решения Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 по делу N 12-511/2020, направлении дела на новое рассмотрение в Симферопольский районный суд Республики Крым, указав, что судом дана неверная оценка обстоятельствам ДТП, имевшего место 14.06.2020 года.
Лысенко А.В. и ее представитель возражали против отмены решения Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 по делу N 12-511/2020
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Материалы дела свидетельствуют о том, что 14.06.2020 года в 12:15 часов на <адрес> водитель Лысенко Анна Васильевна, управляя транспортным средством Ниссан Кашкай, государственный номер N при осуществлении маневра поворота на лево не убедилась в безопасности своего движения, допустила столкновение с транспортным средством Шевролет Ланос, государственный номер N под управлением Септарова Эльдара Эшрефовича.
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району Усиченко К.С. от 14.06.2020 года N 18810082200000074767 Лысенко Анна Васильевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Судья Симферопольского районного суда Республики Крым, рассматривая жалобу Лысенко Анна Васильевна на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району Усиченко К.С. от 14.06.2020 года N 18810082200000074767, по делу N 12-511/2020 постановил21.08.2020 года решение, которым, отменил указанное постановление и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указав при этом, что материалами дела опровергаются выводы инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району Усиченко К.С. о том, что Лысенко Анна Васильевна не подавала сигнал перед поворотом налево, перед поворотом налево не убедилась в безопасности маневра.
Верховный Суд Республики Крым, рассматривая жалобы Септарова Эльдара Эшрефовича, Септарова Шевкета Эшрефовича на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 года по делу N 12-511/2020 считает необходимым отметить следующее.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе на решение судьи районного суда.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Поэтому судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие ст. 4.5 КоАП РФ. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное должностным лицом постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Указанная правовая позиция закреплена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.04.2013 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца.
Материалы дела свидетельствуют о том, что 14.06.2020 года в 12:15 часов на <адрес> произошло ДТП с участием транспортного средства Ниссан Кашкай, государственный номер N, которым управляла Лысенко Анна Васильевна, и автомобиля Шевролет Ланос, государственный номер N под управлением Септарова Эльдара Эшрефовича. По результатам изучения обстоятельств этого ДТП инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району Усиченко К.С. 14.06.2020 года принято постановление N 18810082200000074767, которым Лысенко Анна Васильевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше положений ст.4.5 КоАПРФ, срок давности привлечения Лысенко Анны Васильевны к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек 14.08.2020 года.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, поскольку это ухудшит положение Лысенко Анны Васильевны становиться очевидным, что отсутствуют основания для отмены решения судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 по делу N 12-511/2020.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.08.2020 по делу N 12-511/2020 оставить без изменений.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка