Решение Верховного Суда Республики Крым от 12 февраля 2020 года №21-91/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 21-91/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ФИО1" ФИО3 и жалобу начальника ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РК ФИО4 на решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2019 году по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ФИО1" (далее - ООО "ФИО1", Общество);
УСТАНОВИЛА:
постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Симферополя Республики Крым ФИО4 N от 07 марта 2019 года ООО "ФИО1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.
Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2019 года постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с вышеуказанным решением судьи районного суда представитель ООО "ФИО1" ФИО3 обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит дополнить мотивировочную часть обжалуемого решения в части отмены постановления должностного лица дополнительными доводами жалобы по существу правонарушения.
В жалобе начальник ОНД по г. Симферополю УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым ФИО4 выражает несогласие с решением судьи районного суда, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что действительно должностным лицом была допущена опечатка в протоколе об административном правонарушении, однако она не является существенной и устранена, факт привлечения лица к административной ответственности не влияет на внесение исправлений в протокол об административном правонарушении.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя ООО ФИО1" ФИО5, представителя ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 предусмотрено, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Постановление по делу об административном правонарушении, в силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, в обязательном порядке по форме и содержанию должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым ст.29.10 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания в отношении ООО ФИО1" допущены описки, которые впоследствии устранены путем вынесения 8 мая 2019 года определения об исправлении описок в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении и вынесения 3 июля 2019 года решения о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.
По смыслу п. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документов, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Из материалов дела усматривается, что должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении и постановления по делу были допущены описки, которые устранены путем вынесения 08.05.2019 года определения об исправлении описок в протоколе и постановлении, а также путем вынесения 03.07.2019 года решения о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.
Однако подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ.
Судья районного суда, проанализировав обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о том, что протокол N от 05 марта 2019 года об административном правонарушении в отношении ООО "ФИО1" не может быть признан допустимым доказательством и вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, не доказана.
С учетом изложенного выше, данное нарушение является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, влекущим безусловную отмену постановления должностного лица.
Исходя из изложенного выше, доводы жалобы должностного лица несостоятельны, так как противоречат положениям действующего законодательства.
Доводы жалобы представителя Общества также несостоятельны, правового значения не имеют, поскольку дело об административном правонарушении не пересматривалось по существу.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
РЕШИЛА:
решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2019 году по делу N 12-697/2019, в отношении ООО "ФИО1" оставить без изменения, а жалобы представителя ООО "ФИО1" ФИО3 и начальника ОНД по г. Симферополю УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РК ФИО4 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка