Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 21-911/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым ФИО7 на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главы администрации города Феодосия Республики Крым ФИО9,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации г. Феодосия Республики Крым Бовтуненко С.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе должностного лица Бовтуненко С.Н. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Феодосийского городского суда Республики Крым 31 мая 2021 года постановлено решение, которым удовлетворена жалоба Бовтуненко С.Н., постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением судьи городского суда, заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелов А.С. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил его отменить, в удовлетворении жалобы Бовтуненко С.Н. отказать. В обоснование указанно, что судья при вынесении оспариваемого решения нарушил нормы материального и процессуального права и неправильно оценил установленные обстоятельства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Защитник Аджи-Али М.Б. обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав защитника Аджи-Али М.Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, согласно разносной книги судебной корреспонденции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 N 161 (ред. от 28.10.2019) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов" Форма N 3 следует, что копия оспариваемого решения должностным лицом ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись последнего (л.д.64).

Жалоба на вышеуказанное решение вместе с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы подана в Верховный Суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штампа Феодосийского городского суда Республики ФИО2 (л.д.65-66). Следовательно, процессуальный срок обжалования решения судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2021 года не был пропущен, а поэтому считаю необходимым отказать заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелову А.С. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2021 года.

В связи с исполнением решения Феодосийского городского суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N

Как следует из материалов дела, на исполнении ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым находится исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС N, выданный Феодосийским городским судом Республики Крым по делу N, предмет исполнения по исполнительному производству N, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, является обязанность администрации г. Феодосия устранить в отношении кладбища, находящегося на территории <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения ч.4, 5 ст.16 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", п.2.1, 3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 25.09.2007 года N 74, п.2.7, 2.9, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиНа 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года N 84, п.8.1.5 СанПин 3.1.3.2352-08, утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ N и определение границы и размера земельных участков под местами захоронений, расположенных на территории <адрес>; установление санитарно-защитной зоны, оборудование ограждением территории общественного кладбища, расположенного на территории <адрес>, разработка, утверждение проекта устройства вышеуказанного места захоронения, размещение урн для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к территории места захоронения, расположенного на территории <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации г. Феодосии.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в отношении главы администрации города Феодосии Бовтуненко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелов А.С. вынес оспариваемое постановление о назначении административного наказания должностному лицу Бовтуненко С.Н. (л.д.30, 30 об.).

Ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Глава администрации г. Феодосия Бовтуненко С.Н., не согласившись с постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, обратился с жалобой в Феодосийский городской суд Республики Крым.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно заключению государственного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ N, мусульманское и православное кладбища, расположены по адресу: <адрес>, и они соответствуют установленным требованиям законодательства, регулирующего отношении в области захоронений, и СанПиНам, которыми установлены санитарные требования к захоронениям. Данное заключение получено в связи осуществлением муниципального контракта о благоустройстве мест захоронений на территории <адрес>

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к выводу, что требования исполнительного документа по исполнительному производству N, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, на момент вынесения обжалуемого постановления уполномоченного лица Маркелова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ должником исполнены. Судьей городского суда также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ окончено. В связи с чем судья городского суда считает, что в действиях должностного лица Бовтуненко С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что судья городского суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.15 КоАП РФ, в отношении главы администрации города Феодосия Бовтуненко С.Н.

Доводы жалобы заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелова А.С. направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств.

Несогласие заявителя с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Таким образом, жалоба заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Маркелова А.С. не подлежит удовлетворению, а судебный акт отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым ФИО8 оставить без удовлетворения,

решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации города Феодосии Республики Крым ФИО3, - без изменения.

Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка