Определение Верховного Суда Республики Крым от 05 октября 2020 года №21-906/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2020 года Дело N 21-906/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жуковской Лидии Ивановны на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 12 августа 2020 года по ходатайству Жуковской Лидии Ивановны о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко Андрея Александровича от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жуковской Лидии Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко А.А. от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498 Жуковская Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Жуковская Л.И. обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с жалобой, в которой просила отменить постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко А.А. от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе заявителем также было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498.
Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 12 августа 2020 года в удовлетворении ходатайства Жуковской Л.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко А.А. от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498 отказано, жалоба Жуковской Л.И. на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко А.А. от 06 мая 2019 года возвращена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, Жуковская Л.И. просит отменить определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 12 августа 2020 года, восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу жалобы на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко А.А. от 06 мая 2019 года, мотивируя тем, что обжалуемое определение вынесено судьей районного суда с нарушением правил подсудности, материалы дела не содержат сведений и доказательств направления заявителю и получения последней копии обжалуемого постановления должностного лица.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 05 октября 2020 года Жуковская Л.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу Жуковской Л.И. на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 12 августа 2020 года в её отсутствие.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.
Отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498, судья районного суда исходил из того, что копия данного постановления была направлена в адрес Жуковской Л.И. по месту её регистрации. Данное письмо согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором N 29580135047552 было возвращено 13 июня 2019 года отправителю с отметкой "истек срок хранения". Жалоба на постановление должностного лица была направлена в суд заявителем 10 июня 2020 года, то есть с пропуском установленного срока, при этом данных, свидетельствующих об объективных уважительных причинах пропуска срока Жуковской Л.И. и её представителем не приведено и не представлено.
В то же время сведений о том, что почтовым отправлением с идентификатором 29580135047552 лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была направлена копия постановления старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко А.А. от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498, в материалах дела не имеется.
При этом Жуковская Л.И. утверждает, что копия постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ей по почте не направлялась, об обжалуемом постановлении должностного лица ей стало известно из материалов исполнительного производства только 04 июня 2020 года.
Материалами дела данное утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опровергается.
При данных обстоятельствах причины пропуска Жуковской Л.И. срока подачи жалобы на постановление должностного лица в суд необоснованно признаны судьей районного суда неуважительными. Вывод судьи районного суда об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих своевременному обжалованию постановления должностного лица, которые могут быть признаны уважительными, сделан без учета фактических обстоятельств дела.
Принимая во внимание изложенное, определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 12 августа 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Симферопольский районный суд Республики Крым на стадию принятия жалобы Жуковской Л.И. на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Жуковской Лидии Ивановны удовлетворить частично.
Определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 12 августа 2020 года по ходатайству Жуковской Лидии Ивановны о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко Андрея Александровича от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жуковской Лидии Ивановны отменить
Жалобу Жуковской Лидии Ивановны на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего лейтенанта полиции Петрусенко Андрея Александровича от 06 мая 2019 года N 18810182190506005498 возвратить на новое рассмотрение в Симферопольский районный суд Республики Крым на стадию принятия жалобы к производству суда для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка