Определение Верховного Суда Республики Крым от 19 августа 2020 года №21-887/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 21-887/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев жалобу защитника директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича - Заболотникова Павла Александровича, действующего на основании доверенности, на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 16 июля 2020 года по жалобе защитника директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича - Заболотникова Павла Александровича, действующего на основании доверенности, на решение заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Литвинова Александра Андреевича от 06 марта 2020 года по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Дмитрия Викторовича от 07 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. от 07 февраля 2020 года по делу N 43 директор Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" (далее - ООО "Дружба-Крым") Алексанян Г.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 103552,02 рублей.
Решением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Литвинова А.А. от 06 марта 2020 года по делу N 43 постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. от 07 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Дружба-Крым" Алексаняна Г.Д. - без удовлетворения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 16 июля 2020 года решение заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Литвинова А.А. от 06 марта 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника директора ООО "Дружба-Крым" Алексаняна Г.Д. - Заболотникова П.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник директора ООО "Дружба-Крым" Алексаняна Г.Д. - Заболотников П.А., действующий на основании доверенности, обратился в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г.Симферополя, направив в электронном виде жалобу, в которой просит отменить решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 16 июля 2020 года и принять по делу новое решение, которым отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. от 07 февраля 2020 года по делу N 43.
Проверив жалобу, изучив материалы дела, считаю, что указанная жалоба подлежит возврату заявителю, исходя из следующего.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
При этом в силу частей 1, 2 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Согласно материалам дела жалоба защитника директора ООО "Дружба-Крым" Алексаняна Г.Д. - Заболотникова П.А., действующего на основании доверенности, на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 16 июля 2020 года подана в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в электронном виде.
Однако, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и другие).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на решение судьи районного суда в электронном виде является препятствием к ее принятию и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Учитывая вышеизложенное, считаю, что жалоба защитника директора ООО "Дружба-Крым" Алексаняна Г.Д. - Заболотникова П.А., действующего на основании доверенности, на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 16 июля 2020 года подлежит возвращению заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу защитника директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича - Заболотникова Павла Александровича, действующего на основании доверенности, на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 16 июля 2020 года по жалобе защитника директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича - Заболотникова Павла Александровича, действующего на основании доверенности, на решение заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Литвинова Александра Андреевича от 06 марта 2020 года по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Дмитрия Викторовича от 07 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Дружба-Крым" Алексаняна Григория Дориковича возвратить заявителю без рассмотрения.
Судья (подпись) С.А. Воробьёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка