Решение Верховного Суда Республики Крым от 02 сентября 2020 года №21-883/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2020 года Дело N 21-883/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель Воржева Д.В. на решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по делу N 12-69/2020 в отношении директора ООО "ЮВС" Меньших А.С.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. N 221 от 24 сентября 2019 года должностное лицо - директор ООО "ЮВС" Меньших А.С. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе должностное лицо Воржев Д.В. выражает несогласие с решением судьи районного суда, просит об его отмене с оставлением в силе постановления должностного лица. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда ошибочны, вина Меньших А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав должностное лицо Воржева Д.В., представителя директора Меньших А.С. Шевчука М.Н., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства ее совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Исходя из изложенного, с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность суда, должностного лица предоставить указанному лицу такую возможность.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие неявки физического лица или законного физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке.
Как усматривается из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "ЮВС" Меньших А.С. должностным лицом была извещена Сокорева К.А., которая на основании выданной на её имя доверенности от 20.08.2019 года, право представлять интересы директора ООО "ЮВС" Меньших А.С. не имеет.
Указанные обстоятельства обязывали должностное лицо проверить наличие факта надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть директора Меньших А.С. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае протокол об административном правонарушении и последующее постановление составлены без участия Меньших А.С.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Республике Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24.09.2019 года.
Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Исходя из изложенного выше в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу по указанным основаниям.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 02.06.2020 года по делу N 12-69/2020 в отношении директора ООО "ЮВС" Меньших А.С. оставить без изменения, а жалобу должностного лица Воржева Д.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка