Решение Верховного Суда Республики Крым от 23 июня 2021 года №21-874/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 21-874/2021
Судья Верховного Cуда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Феодосии Мясоедова Е.В. на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.05.2021 года по делу N 12-158/2021,
УСТАНОВИЛ
Постановлением старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Феодосии Мясоедова Е.В. от 23.03.2021 года N 18810082200001071117 (далее Постановление N 18810082200001071117) Елисеев Сергей Анатольевич (далее Елисеев С.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Елисеев С.А. обжаловал его в суд.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.05.2021 года по делу N 12-158/2021 (судья Шаповал А.В.) Постановление N 18810082200001071117 отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Не согласившись с указанным решением, старший инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Феодосии Мясоедов Е.В. подал жалобу, в которой просит решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.05.2021 года по делу N 12-158/2021 отменить, привлечь к административной ответственности Елисеева С.А. по ст. 12.18 КоАП РФ.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Поэтому судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие ст. 4.5 КоАП РФ. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Указанная правовая позиция закреплена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.04.2013 года.
Ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца.
Согласно Постановлению N 18810082200001071117, 23.03.2021 года в 11:46 часов на <адрес> в <адрес>, управляя транспортным средством "Форд Фокус", государственный регистрационный знак N 161, не выполнил требования ПДД уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу N Постановление N отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истёк 23.05.2021 года.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, поскольку это ухудшит положение Елисеева С.А., становиться очевидным, что отсутствуют основания для отмены решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.05.2021 года по делу N 12-158/2021.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.05.2021 года по делу N 12-158/2021 оставить без изменений.
Жалобу старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Феодосии Мясоедова Е.В. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка