Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 21-841/2021

Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А., изучив жалобу Долгих Ольги Валерьевны на решение судьи Киевского районного суда г.Симферополя от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паршина Алексея Александровича,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 от 25 декабря 2020 года N Паршин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Киевского районного суда г.Симферополя от 26 апреля 2021 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, Долгих О.В., действующая на основании доверенности, обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к выводу о возвращении жалобы лицу, её подавшему, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8 вынесено заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4

Однако, как следует из материалов дела, жалоба на решение судьи районного суда подписана и подана иным должностным лицом, а именно, государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Крым Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Долгих О.В., действующей на основании доверенности, выданной заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4

Из содержания представленной доверенности, заверенной печатью административного органа и подписанной заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, следует, что Долгих О.В. представляет интересы заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4

Вместе с тем, как следует из буквального толкования положений части 1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление об административном правонарушении.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможности передачи должностным лицом административного органа отдельных государственных или иных публичных полномочий третьим лицам на основании доверенности, в том числе предусмотренного частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права на подачу жалобы на решение судьи по делу об административном правонарушении, поскольку такое право предоставлено конкретному должностному лицу, совершившему определенное процессуальное действие по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку Долгих О.В. не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, она не наделена правом на обжалование решения судьи районного суда.

С учетом приведенных обстоятельств жалоба на решение судьи районного суда подана и подписана не уполномоченным на то лицом, следовательно, не может быть принята к производству для рассмотрения в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

определил:

жалобу Долгих Ольги Валерьевны на решение судьи Киевского районного суда г.Симферополя от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паршина Алексея Александровича возвратить заявителю.

Судья О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка