Решение Верховного Суда Республики Крым от 07 июля 2021 года №21-808/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 21-808/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мышачкова Михаила Ивановича на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 20.04.2021 года по делу N 12-22/2021,
УСТАНОВИЛА:
определением и.о. прокурора Раздольненского района Березовиченко Ю.Ю. от 22 декабря 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении начальника МУП "ЖКХ "Раздольненское" ФИО4 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года определение должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Мышачков М.И. выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что не дана оценка всем доводам жалобы; определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении принято преждевременно.
Стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, явку представителя не обеспечили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются всесторонне, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствие с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно данной норме определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Согласно ст. 5.39 КоАП РФ административным правонарушением признается неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том, числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела Мышачков М.И. ДД.ММ.ГГГГ (вх. N ВОN от ДД.ММ.ГГГГ) обратился с заявлением в прокуратуру Раздольненского района Республики Крым о привлечении начальника МУП "ЖКХ "Раздольненское" ФИО4 к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ по факту предоставления последним собственникам жилых помещений МКД40 копии актов выполненных работ за расчетный период с октября 2019 года по сентябрь 2020 года, а также за октябрь 2020 года, указанная в которых информация, по мнению заявителя, является недостоверной по причине отсутствия выполненных работ.
По данному факту прокуратурой Раздольненского района Республики Крым проведена проверка, в ходе которой установлено, что МУП "ЖКХ Раздольненское" осуществляет деятельность по управлению МКД по адресу: <адрес>, - на основании открытого конкурса, проведенного Администрацией Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
Договор Управления с перечнем работ и услуг, а также периодичность их оказания и стоимости услуг и работ в размере 12,94 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения, утверждены в составе конкурсной документации.
С октября 2018 года управляющая организация оказывала работы и услуги в соответствии с договором управления.
По работам и услугам, которые не выполнены или выполнены не в полном объеме, МУП "ЖКХ Раздольненского" производит перерасчет в соответствии с "Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управления, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность" (утвержденные Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ).
После произведенных работ ежемесячная плата (кроме месяцев, в которых осуществлялась уборка придомовой территории) за услуги по содержанию и ремонту общего имущества была снижена.
Проведённой проверкой не установлено фактов неправомерного отказа в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставлении заведомо недостоверной информации начальником МУП ЖКХ "Раздольненское" ФИО4 и наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.
Судьей на основании представленных документов и материалов установлено, что прокуратурой проверка соблюдения требований законодательства была проведена в полном объеме, нарушений законов, относящихся к предмету проверки, не выявлено. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено после тщательного изучения доводов жалобы Мышачкова М.И., является законным и обоснованным.
Доводы жалобы о проведении проверки поверхностно несостоятельны, поскольку проверка прокуратурой проведена полно, все необходимые вопросы выяснены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 20.04.2021 года по делу N 12-22/2021 по жалобе Мышачкова М.И. на определение и.о. прокурора Раздольненского района Березовиченко Ю.Ю. от 22.12.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении начальника МУП "ЖКХ "Раздольненское" ФИО4 оставить без изменения, а жалобу Мышачкова М.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка