Определение Верховного Суда Республики Крым от 30 июля 2020 года №21-806/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 21-806/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу заместителя главы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО1 на решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела надзорной деятельности по Симферопольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Крым Кузнецова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ N администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.
В порядке пересмотра дела по жалобе председателя администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Литвиненко О.Н. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Симферопольского районного суда Республики Крым 16 июня 2020 года постановлено решение, которым жалоба председателя администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Литвиненко О.Н. оставлена без удовлетворения, а постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела надзорной деятельности по Симферопольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Крым Кузнецова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, - без изменения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, заместитель главы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Лепехина А.А. подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила изменить постановление должностного лица надзорной деятельности и решение судьи районного суда, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. ч. 2, 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Согласно ч. 2 ст. 53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Также в соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как следует из материалов дела, к административной ответственности привлечена администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, однако жалоба подана заместителем главы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Лепехиной А.А., полномочия которой на подачу указанной выше жалобы документально не подтверждены.
Следовательно, полномочия заместителя главы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Лепехиной А.А. на подписания жалобы на указанное выше решение районного суда надлежащим образом не оформлены.
При таких обстоятельствах считаю, что жалоба заместителя главы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Лепехиной А.А. на решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 16 июня 2020 года подлежит возврату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
жалобу заместителя главы администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО1 на решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 16 июня 2020 года, возвратить заявителю.
Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка