Определение Верховного Суда Республики Крым от 07 июня 2021 года №21-791/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 21-791/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием директора Муниципального унитарного предприятия "Верхоречье" Бондаренко Андрея Владимировича, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заведующего отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука Кирилла Алексеевича о восстановлении срока обжалования решения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года по жалобе директора Муниципального унитарного предприятия "Верхоречье" Бондаренко Андрея Владимировича на постановление заведующего отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука Кирилла Алексеевича от 09 ноября 2020 года N 21639/0711/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия "Верхоречье",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заведующего отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука К.А. от 09 ноября 2020 года N 21639/0711/2020 Муниципальное унитарное предприятие "Верхоречье" (далее - МУП "Верхоречье") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 41000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор МУП "Верхоречье" Бондаренко А.В. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года жалоба директора МУП "Верхоречье" Бондаренко А.В. удовлетворена частично, постановление заведующего отделом экологического надзора г.Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука К.А. от 09 ноября 2020 года N 21639/0711/2020 отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Верхоречье" прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
12 мая 2021 года заведующий отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старший государственный инспектор Республики Крым ЗащукК.А. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просит отменить решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года, постановление должностного лица от 09 ноября 2020 года N 21639/0711/2020 оставить без изменения.
В жалобе заявителем также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года, мотивированное непродолжительностью пропуска срока и необходимостью правовой оценки выводов суда первой инстанции в деле, предметом которого является охрана окружающей среды.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 07 июня 2021 года директор МУП "Верхоречье" Бондаренко А.В. возражал против доводов ходатайства, просил в его удовлетворении отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 07 июня 2021 года заведующий отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старший государственный инспектор Республики Крым Защук К.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть ходатайство заведующего отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука К.А. в его отсутствие.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года, проверив в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, заслушав пояснения директора МУП "Верхоречье" Бондаренко А.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).
При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года была направлена в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и получена представителем административного органа 12 апреля 2021 года, о чем свидетельствует копия уведомления о вручении почтового отправления (л.д.38), что не оспаривается заявителем ходатайства.
Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
С учетом вышеизложенного, срок на обжалование указанного судебного акта истекал 22 апреля 2021 года.
Жалоба на данное решение судьи районного суда вместе с ходатайством о восстановлении срока его обжалования подана заведующим отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшим государственным инспектором Республики Крым Защуком К.А. только 12 мая 2021 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
При этом в ходатайстве заявитель не приводит каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования решения судьи районного суда.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у должностного лица объективной возможности для своевременного обжалования судебного решения по делу об административном правонарушении, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не приведено и в ходе рассмотрения ходатайства не представлено.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, прихожу к выводу, что судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, права на обжалование судебного акта в установленный законом срок, поскольку копия судебного решения была получена им, порядок обжалования в решении разъяснен, а обстоятельств, объективно препятствовавших возможности своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства заведующего отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука К.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года не имеется.
При этом следует отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства заведующего отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука Кирилла Алексеевича о восстановлении срока обжалования решения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года по жалобе директора Муниципального унитарного предприятия "Верхоречье" Бондаренко Андрея Владимировича на постановление заведующего отделом экологического надзора г. Бахчисарая и Бахчисарайского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым Защука Кирилла Алексеевича от 09 ноября 2020 года N 21639/0711/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия "Верхоречье" - отказать.
Поданную жалобу на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года возвратить заявителю, дело направить в Бахчисарайский районный суд Республики Крым.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья (подпись) С.А. Воробьёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка