Решение Верховного Суда Республики Крым от 27 июля 2020 года №21-716/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 21-716/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО1 на решение судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2,
установил:
постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району Шестаковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ N Сибилькова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.
В порядке пересмотра дела по протесту прокурора Нижнегорского района Республики Крым Кулясова И.С. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Нижнегорского районного суда Республики Крым 23 июня 2020 года постановлено решение, которым постановление начальника ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району Шестаковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, производство по административному делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с принятым решением судьи районного суда, начальник ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району Шестакова И.В. подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила отменить указанное решение судьи районного суда. В обоснование жалобы указано на неверную оценку установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из постановления должностного лица ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка РФ Сибилькова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, которая проживает по адресу: <адрес>, по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту гражданина РФ), чем последняя нарушила п.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, так как не произвела обмен паспорта по достижению 45 лет в тридцатидневный срок.
Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району Шестаковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ N Сибилькова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. (л. дела об административном правонарушении N).
23 июня 2020 года судьей Нижнегорского районного суда Республики Крым вынесено решение, которым постановление начальника ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району Шестаковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, производство по административному делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Диспозиция ч.1 ст.19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения данного административного правонарушения.
Событие, по поводу которого вынесено постановление от 09 апреля 2020 года в отношении Сибильковой С.В., имело место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности Сибильковой С.В. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, 50 и 55 Конституции РФ.
Начальник ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району Шестакова И.В., усматривая в действиях Сибильковой С.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, фактически просит разрешить вопрос о её виновности в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.
При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению жалоба начальника ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району Шестаковой И.В. об отмене решения судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 23 июня 2020 года, которым производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу начальника ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО1 оставить без удовлетворения,
решение судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, - без изменения.
Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка