Решение Верховного Суда Республики Крым от 25 августа 2020 года №21-657/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 21-657/2020
25 августа 2020 года гор. Симферополь
Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Великолуга Р.Е. на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 апреля 2020 года по делу N 12-200/2020,
установил:
постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Великолуга Р.Е. от 04 февраля 2020 года за N 45 генеральный директор ООО "Бутон" Гафарова Л.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Данное постановление обжаловано в судебном порядке.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 30 апреля 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица административного органа отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в орган.
Не согласившись с указанным решением, начальник инспекции Федеральной налоговой службы по г, Симферополю Великолуг Р.Е. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.
Жалоба мотивирована тем, что по результатам проверки достоверно установлен факт неприменения обществом в течение продолжительного времени контрольно-кассовой техники, в нарушение требований закона.
Проверив доводы жалобы, заслушав пояснения Гафаровой Л.К., представителя ИФНС России по г. Симферополю Яшлавской Э.Р., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Глава 4 КоАП РФ определяет порядок назначения административного наказания, в том числе устанавливает правила назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
По смыслу данной нормы за совершение одинаковых противоправных деяний в отношении различных предметов административных правонарушений виновное лицо подлежит административной ответственности за каждое такое деяние. Вышеизложенное суждение согласуется с позицией указанной в определении Конституционным Судом Российской Федерации от 25.04.2019 N 884-О.
В соответствии с ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 18.12.2019 г. должностными лицами Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Крым проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее Закон N 54-ФЗ) в отношении ООО "Бутон" осуществляющего деятельность в ресторане <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в проверяемый период времени при наличном осуществлении расчета за оказываемые услуги сотрудниками ресторана "Старый Клен" при приеме авансовых платежей от различных клиентов за различные мероприятия не применялась контрольно-кассовая техника <данные изъяты> (зав. N, ФН N) и не выдались кассовые чеки, что явилось нарушением положений Закона N 54-ФЗ. По результата изучения сведений, изложенных в акте проверки N ДД.ММ.ГГГГ, в отношении генерального директора ООО "Бутон" Гафаровой Л.К. составлено шесть протоколов об административном правонарушении, а в дальнейшем при их рассмотрении, начальником ИФНС России по <адрес> Великолугом Р.Е. было вынесено шесть постановлений о привлечении Гафаровой Л.К. к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП ФР.
При этом генеральному директору ООО "Бутон" Гафаровой Л.К. было вменено не применение контрольно-кассовой техники <данные изъяты>зав. <данные изъяты>) при оказании услуг разным клиентам в разные периоды времени с конкретными фактическими обстоятельствами, выявленными по итогам проверки.
При таких обстоятельствах вывод судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым о том, что не имелось оснований для вынесения шести постановлений о назначении административного наказания по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ в отношении Гафаровой Л.К., является ошибочным.
Изложенное согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются одновременно.
На основании изложенного решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30.04.2020 года по делу N 12-200/2020 не может быть признано законным и обоснованным, ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,
решил:
жалобу начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Великолуга Р.Е. на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 апреля 2020 года по делу N 12-200/2020 -удовлетворить частично.
Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 апреля 2020 года N 12-200/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Бутон" Гафаровой Л.К. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка