Определение Верховного Суда Республики Крым от 20 июля 2020 года №21-634/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 21-634/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Синее море" Фастовца Александра Андреевича,
установил:
постановлением начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО5 от 14 февраля 2020 года N Фастовец А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 8 июня 2020 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Фастовца А.А. отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.
Не согласившись с судебным решением, ФИО1, действующий на основании доверенности, выданной начальником Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО5, обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене судебного решения, как вынесенного с нарушением требований действующего законодательства.
Данная жалоба принята к производству Верховного Суда Республики Крым.
Фастовец А.А., будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, явку защитника не обеспечил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Фастовца А.А. вынесено начальником службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО5
Однако, как следует из материалов дела, жалоба на решение судьи городского суда подписана и подана иным должностным лицом, а именно, ведущим специалистом отдела судебной практики правового управления службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО1, действующим на основании доверенности, выданной 18 июня 2020 года начальником службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО5
Из содержания представленной доверенности, заверенной печатью административного органа и подписанной руководителем службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО5, следует, что ведущий специалист отдела судебной практики правового управления службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО1 представляет интересы начальника службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО5
Как следует из буквального толкования положений части 1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление об административном правонарушении.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможности передачи должностным лицом административного органа отдельных государственных или иных публичных полномочий третьим лицам на основании доверенности, в том числе предусмотренного частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права на подачу жалобы на решение судьи по делу об административном правонарушении, поскольку такое право предоставлено конкретному должностному лицу, совершившему определенное процессуальное действие по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Учитывая вышеизложенное, жалоба ФИО1 была ошибочно принята к производству и не может быть рассмотрена в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку подписана и подана не уполномоченным на то лицом, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым
определил:
производство по жалобе ФИО1 на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Синее море" Фастовца Александра Андреевича прекратить.
Судья О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка