Определение Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2021 года №21-550/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 21-550/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев ходатайство заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. о восстановлении срока на обжалование решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020,
УСТАНОВИЛ
постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. от 03.04.2020 года N 96 Дачный кооператив по строительству и эксплуатации базы (стоянки) маломерных судов "Ветеран" (далее ДК "Ветеран") признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 318594,69 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, председатель ДК "Ветеран" Ян С.З. обжаловал его начальнику Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогову А.Н.
Решением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Литвинова А.А. от 12.05.2020 года N 96 постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. от 03.04.2020 года N 96 оставлено без изменения, жалоба ДК "Ветеран" оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанными постановлением и решением, председатель ДК "Ветеран" Ян С.З. обжаловал их в суд.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020 постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. от 03.04.2020 года N 96, которым ДК "Ветеран" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и решение заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Литвинова А.А. от 12.05.2020 года N 96, которым указанное постановление оставлено без изменения отменены. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ДК "Ветеран" по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ прекращено.
Не согласившись с указанным решением, заместитель главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующий отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржев Д.В. подал жалобу, в которой просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020 отменить, постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржева Д.В. от 03.04.2020 года N 96 и решение заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Литвинова А.А. от 12.05.2020 года N 96 оставить без изменения, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020.
В судебном заседании 31.03.2021 года представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым наставивал на том, что заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржевым Д.В. срок обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020 не нарушен, поскольку им жалоба на указанный судебный акт была направлены в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ. Представители ДК "Ветеран" возражали против восстановления срока на обжалование решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020.
В судебном заседании 07.04.2021 года представитель ДК "Ветеран" настаивал на том, что заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржевым Д.В. не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока на обжалование решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020.
Согласно ч.3 ст.4.8 срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В соответствии с ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03. 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле, установлены положениями КоАП РФ. Осуществление прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Заявляя ходатайство о восстановлении срока на обжалование судебного акта, заявитель должен представить доказательства осуществления им с необходимой степенью заботливости и осмотрительностью действий по добросовестному использованию принадлежащих ему процессуальных прав с целью защиты своих интересов и установлению истины, либо представить доказательства наличия объективных трудностей их своевременного использования.
По результатам изучения материалов дела, установлено, что копия решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020 направлена в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 21.12.2020 года, что подтверждается сопроводительным письмом (т.2 л.д.183) и получена Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 21.01.2021 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (т.2 л.д.187).
В силу изложенного срок обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020, установленный ст.30.3 КоАП РФ, истек 01.02.2021 года.
Однако жалоба на решение Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020 первоначально подана заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржевым Д.В. лишь 05.02.2021 года, что подтверждается соответствующим штампом "Почта России" с почтовым идентификатором N 29502256034815 (т.2 л.д. 228), то есть с пропуском срока, установленного ст.30.3 КоАП РФ.
Заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржевым Д.В., заявляя ходатайство о восстановлении срока обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020года по делу N 12-231/2020, указывает не то, что им лично указанный судебный акт получен 25.01.2021 года, что, по его мнению, не свидетельствует о пропуске срока, установленного ст.30.3 КоАПРФ.
При этом заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржевым Д.В. не представлены доказательства существования каких-либо объективных трудностей, не позволивших ему подать жалобу на решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020года по делу N 12-231/2020 в срок до 01.02.2021 года.
При таких обстоятельствах становится очевидным, что материалы дела не содержат доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020, в срок, установленный ст.30.3КоАПРФ, а также доказательств, подтверждающих уважительность его пропуска, вследствие чего отсутствуют основания для восстановления заместителю главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующему отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржеву Д.В. срока на обжалование указанного выше судебного акта.
Руководствуясь ст.30.3, 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать заместителю главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующему отделом надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Воржеву Д.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения Сакского районного суда Республики Крым от 18.12.2020 года по делу N 12-231/2020.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка