Решение Верховного Суда Республики Крым от 16 июня 2020 года №21-488/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 21-488/2020
16 июня 2020 года гор. Симферополь
Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю Куртбединова Д.О. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2020 года по делу N 12-151/2020,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Симферополю N 18810382190010379404 от 06 марта 2020 года, Катакли Э.А.
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Данное постановление должностного лица обжаловано Катакли Э.А. в судебном порядке.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2020 года по делу N 12-151/2020 жалоба Катакли Э.А. удовлетворена. Постановление должностного лица от 06 марта 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Катакли Э.А. прекращено.
Не согласившись с принятым решением, инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю Куртбединов Д.О. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 23.04.2020 года, а постановление должностного лица от 06 марта 2020 года оставить без изменения.
Жалоба мотивирована тем, что постановление должностного лица основано на объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательствах.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения инспектора дорожно-патрульной службы Куртбединова Д.О., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06 марта 2020 года по адресу: <адрес> Катакли Э.А., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществила остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 "Работает эвакуатор", в зоне действия которого осуществляется задержание транспортных средств.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2020 года по делу N 12-151/2020 жалоба Катакли Э.А. удовлетворена, постановление должностного лица от 06 марта 2020 года отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Катакли Э.А. прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Не согласившись с принятым решением, инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю Куртбединов Д.О. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 23.04.2020 года, постановление должностного лица от 06 марта 2020 года оставить без изменения.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, и обсуждать вопросы о не принятии им надлежащих мер в области дорожного движения, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, имели место 06 марта 2020 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 06 мая 2020 г.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий Катакли Э.А. на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения правового положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2020 года по делу N 12-151/2020, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым,
решил:
жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю Куртбединова Д.О. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2020 года по делу N 12-151/2020 - оставить без удовлетворения.
Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2020 года N 12-151/2020, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.
Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты> Тимошенко Е.Г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка