Решение Верховного Суда Республики Крым от 26 мая 2020 года №21-418/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 21-418/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе жалобу Потерпевший N 1 на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2020 года,
установил:
определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2020 года жалоба Салех О.В. на письмо должностного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, принятое 29 января 2020 года по заявлению Салех О.В. от 08 января 2020 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ ГУП РК "Крымэнерго", возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
Не согласившись с определением судьи районного суда, Салех О.В. подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила отменить его, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу жалобы заявителя со стадии принятия. В обоснование указано на нарушение норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения), не вступившие в законную силу, по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, письмом должностного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Салех О.В. сообщено об отсутствии оснований для проведения мероприятий по государственному земельному надзору в отношении ГУП РК "Крымэнерго" при использовании объектов электросетевого хозяйства, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Салех О.В. обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с жалобой на указанное выше письмо должностного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как она полагает, ответ (письмо), который ей дали, является недостаточным для вывода об отсутствии события административного правонарушения в действиях ГУП РК "Крымэнерго" (л.д.1-8).
Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2020 года жалоба Салех О.В. на письмо должностного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Салех О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ ГУП РК "Крымэнерго", возвращена заявителю без рассмотрения по существу (л.д.9).
Данные выводы судьи Симферопольского районного суда Республики Крым полагаю основанными на материалах дела, законе.
Согласно п.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Из анализа п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ следует, что предметом обжалования лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, может являться постановление по делу об административном правонарушении (в том числе определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), вынесенное должностным лицом, и что оно обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Предметом пересмотра в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, исходя из содержания закрепленных в ней норм, могут являться постановление и (или) решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб.
Решением должностного лица является акт, принятый в форме процессуального документа (решения, постановления, определения) по результатам рассмотрения обращения.
При таких обстоятельствах письмо должностного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отсутствии оснований для проведения мероприятий по государственному земельному надзору в отношении ГУП РК "Крымэнерго" при использовании объектов электросетевого хозяйства, находящихся на земельном участке по адресу: <адрес>, таким решением не является и не может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9, 30.1-30.2 КоАП РФ.
Оценив материалы дела, и, учитывая, что процессуального решения в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не принималось, судья Симферопольского районного суда Республики Крым пришел к правильному выводу о том, что не усматривается оснований для принятия к производству жалобы на отсутствующее процессуальное решение, принятого в порядке КоАП РФ.
Кроме того, заявитель, при условии нарушения его прав и законных интересов действиями ГУП РК "Крымэнерго" либо должностным лицом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, имеет возможность обратиться для защиты своих прав и свобод в суд в порядке гражданского либо административного судопроизводства.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Потерпевший N 1 оставить без удовлетворения, определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2020 года - без изменения.
Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка